近三年蘇州全市養(yǎng)老服務(wù)支出32.6億元

近三年，蘇州市養(yǎng)老服務(wù)支出32.6億元，年均增長10.5%。記者從蘇州市財(cái)政局獲悉，近年來，全市財(cái)政部門積極履職盡責(zé)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域保障能力，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2006年戶籍老年人人均80元增加到目前的600元以上，穩(wěn)步構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金總規(guī)模超2億元

蘇州實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和民生支出清單管理，制定發(fā)布《蘇州市基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性清單》，涵蓋政府供養(yǎng)老年人兜底保障、普惠型養(yǎng)老服務(wù)、惠老保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)類五大類二十項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，逐項(xiàng)明確服務(wù)內(nèi)容、保障范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、政府間支出責(zé)任，推動(dòng)民生政策橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接、地區(qū)平衡，確保民生政策可持續(xù)。

同時(shí)，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持組建市屬康養(yǎng)集團(tuán)，通過收并購、資產(chǎn)劃撥、股權(quán)合作等方式，有效整合蘇州市國資企事業(yè)單位資源和經(jīng)營載體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化業(yè)務(wù)布局。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，設(shè)立國內(nèi)首個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，截至2022年6月底，基金總規(guī)模2.02億元，已參股多支養(yǎng)老大健康投向的專業(yè)子基金，子基金圍繞蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局，并以直投方式支持護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，直投的三家護(hù)理院均已取得醫(yī)療許可證并被納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，已為蘇州市解決護(hù)理床位530張，隨著后續(xù)批復(fù)的增加，預(yù)計(jì)未來床位數(shù)將增至1500張。

此外，完善人才培育和激勵(lì)政策。將養(yǎng)老護(hù)理員納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)工程，建立持證獎(jiǎng)勵(lì)、入職補(bǔ)貼、特崗補(bǔ)貼等激勵(lì)制度，努力提高養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍待遇。近三年，全市各級財(cái)政共安排3838.4萬元支持養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)人員持證率達(dá)84%。

為政府養(yǎng)老援助補(bǔ)助對象購買居家養(yǎng)老服務(wù)

近三年，全市各級財(cái)政安排3億元，通過政府購買服務(wù)方式，為經(jīng)濟(jì)困難等政府養(yǎng)老援助補(bǔ)助對象提供最高每月48小時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)。通過福彩公益金安排9337.7萬元，將戶籍老年人人身意外傷害保險(xiǎn)承保年齡由65周歲及以上拓展至60周歲及以上，實(shí)現(xiàn)全市188.5萬老年戶籍人口商業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，綜合責(zé)任保險(xiǎn)和護(hù)理責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)組織，有效分擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)體系各類人群風(fēng)險(xiǎn)。

在全省率先嘗試市場化路徑，近三年全市安排1581萬元對8453戶老年人家庭進(jìn)行適老化改造，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多元發(fā)展。創(chuàng)新建立長期護(hù)理保險(xiǎn)蘇州模式，從失能人員實(shí)際需求出發(fā)，逐步提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，探索居家醫(yī)療護(hù)理，合理調(diào)整籌資水平，切實(shí)減輕失能人員家庭負(fù)擔(dān)。

7.6億元建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

近三年，全市各級財(cái)政投入3.7億元用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，已支持建設(shè)日間照料中心2170個(gè)、助餐點(diǎn)2228個(gè)、綜合為老服務(wù)中心32個(gè)，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對日間照料中心、助餐點(diǎn)、虛擬養(yǎng)老院，根據(jù)其規(guī)模大小、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)人數(shù)經(jīng)考核后給予建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)助。對鎮(zhèn)（街道）建有150張床位以上、以醫(yī)療護(hù)理為主、公建民營、具有保障功能的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，市級財(cái)政給予建安經(jīng)費(fèi)的30％獎(jiǎng)勵(lì)，目前市級財(cái)政累計(jì)已下達(dá)39個(gè)項(xiàng)目共2.79億元，并將區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策時(shí)限適當(dāng)延長、出資主體適當(dāng)擴(kuò)大、獎(jiǎng)補(bǔ)方式適當(dāng)調(diào)整，鼓勵(lì)更多主體參與、更多資金投向，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。

同時(shí)，完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策，近三年投入3.9億元用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，已支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建改擴(kuò)建165個(gè)、床位23363張、運(yùn)營補(bǔ)貼享受人數(shù)達(dá)72832人。全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，評定結(jié)果與享受補(bǔ)貼、核定價(jià)格、提供服務(wù)掛鉤。加大護(hù)理型床位建設(shè)，符合條件的給予每月最高700元的養(yǎng)老援助補(bǔ)貼，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能、失智、高齡、計(jì)劃生育特別扶助對象家庭老年人。

（蘇報(bào)融媒記者 大秋）