立法解決養老三難問題

‘未富先老’‘未備先老’日趨明顯，近年來，江西省老齡化情況呈現出增速快、空巢化、失能失智老人多等特點。談及當地人口老齡化趨勢，江西省民政廳養老服務處處長任新華開門見山。截至2020年底，江西人口老齡化率達16.87%，比2010年上升5.43%。

我們把養老服務列入本屆人大常委會重點關注專題，定期組織養老服務調研，找差距，摸情況。江西省人大社會建設委員會（以下簡稱社會委）副主任委員韓燕說。

長板不長，短板太短，任新華直言在調研中發現，江西養老服務有三難——用地難、用人難、用錢難。2019年底，江西省人大社會委和江西省民政廳養老服務處組隊花了兩個月在省內外展開密集調研。

江西省已經達到人均養老服務用地國家標準，但出于對城市建成區土地供應緊張和經濟因素等方面的考慮，不少養老機構建在了遠離老人住地的偏僻地區，建得再大再好，老人也不愿意去。任新華表示，很多城市面臨著養老用地供需矛盾。

里面床位空著沒人住，外面老人排著大長隊等著進，養老機構就是不接收，調研中群眾反映的怪現象引發調研組思考。

專業護理人員不夠，根本不敢接。一些機構負責人道出了原因。

2021年，江西省養老專業護理人員不足兩萬人，與老年人口科學合理配比還存在差距。據了解，隨著老齡化趨勢加速，失能失智老人增多，專業護理需求也日趨多樣化。

設施短板好補，人才短板難辦。江西省院校培養的養老護理人才少、層次不高，養老機構普遍存在人才招聘難、留住難的問題。任新華介紹，《條例》對解決養老面臨的三難問題進行了積極回應。