打通農村養老服務最后一公里

走進江西新余渝水區特困失能老人養老服務中心，智能管理平臺大屏幕上，入住老人的智能體征監測數據、護理清單列表等情況一目了然。

不久前，從鎮敬老院搬來的83歲老人胡秀英在護理員的指導下做完輕康復運動，正在準備搭益智積木。以后就在這里養老了！她樂呵呵地說。

渝水區將中心城區閑置物業改造成3800平方米的養老場所，目前收住特困失能老人53名，社會失能老人52人。任新華說：特困失能老人是弱勢群體，有剛性養老需求，立法必須要體現養老服務的公益性和社會主義制度的優越性。

任新華介紹，原本《條例》初稿只籠統提出要加強公辦養老機構建設，沒有做出具體規定。經過反復修改和討論，為了突出對特定群體的特殊關愛，《條例》最后明確，支持特困失能老年人集中照護機構建設改造，保障經濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務需求。

據介紹，為打通農村養老服務最后一公里，近年來江西加強黨建引領農村養老服務，建成農村互助養老服務設施13120個，覆蓋77.6%的行政村，惠及160萬老人，取得了顯著成效。

江西將這一成功探索寫進《條例》：將農村養老服務設施建設納入鄉村振興戰略規劃，促進城鄉養老服務設施均衡布局；應當利用閑置的校舍、集體用房、民房等資源，在行政村、較大自然村因地制宜發展農村互助養老服務，建立健全經費保障和運營管理制度。

《條例》另外一大亮點就是細節滿滿，可執行性、可操作性強。劉永亮表示。

《條例》第十五條規定，居住區配套建設的養老服務設施應當安排在合理位置，并安排在建筑的低層，安排在建筑二層以上的應當設置無障礙電梯；不得安排在地下層、半地下層和夾層。那么，居住區具體指什么？《條例》附則專門給出定義：居住區是指以居民步行五分鐘可以滿足其基本生活需求為原則劃分的范圍。劉永亮說，詳細具體的規定可以讓《條例》更具操作性，執行更到位。