黑龍江:探索社區+物業+養老服務模式,布局省級老年醫療中心

據七普數據顯示，全省60周歲和65周歲及以上老年常住人口分別為739.6萬和497.3萬，占總人口比例分別為23.22%和15.61%，分別高于國家平均水平4.52和2.11個百分點。我省已由輕度老齡化階段進入中度老齡化階段，預計到2035年前后進入重度老齡化階段，將對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面產生深遠影響。為全面推進我省新時代老齡工作，日前，我省出臺關于加強新時代老齡工作的實施意見。

老有所養探索社區+物業+養老服務模式

實施意見提出，我省探索居家社區養老服務模式。依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務，著力發展街道（鄉鎮）、城鄉社區兩級養老服務網絡。探索社區+物業+養老服務模式，推動建立專業機構服務向社區、家庭延伸模式。定期巡訪獨居、空巢、留守老年人。在全省啟動經濟困難家庭養老床位試點工作。

老有所醫布局省級老年醫療中心

為了提升老年人健康服務質量和管理水平，我省布局省級老年醫療中心，采取多種形式加大老年醫院、康復醫院、護理院以及優撫醫院建設，建立醫療、康復、護理雙向轉診機制。到2025年，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到60%。做實老年人家庭醫生簽約服務，按規定做到應簽盡簽，不斷提升65周歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率。

同時，加強失能老年人長期照護服務和保障。探索建立從專業機構到社區、家庭的長期照護服務模式。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關職業技能培訓的，按規定給予職業培訓補貼。支持符合條件的養老服務行業企業、院校等申報康養高技能人才培訓基地。2025年年底前，每個縣（市、區）有1所以上具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務機構。

老有所為建老年人才信息庫高校等可開展老年教育

實施意見提出，鼓勵有條件的普通高校、職業學校和各類社區教育機構開展老年教育，開設相關專業和課程，加強學科專業建設和人才培養。開發適合老年消費群體的懷舊、紅色旅游項目。加強老年人體育協會組織建設及規范化發展。推動體衛融合，推廣中醫傳統養生健身操，推動老年休閑體育事業創新發展。加強社會體育指導員隊伍建設，統籌老年人體育健身的場地設施建設。縣（市、區）應盤活空置、閑置資源，設置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場所。

探索社區低齡老人與高齡老人就近結對志愿服務模式。鼓勵各地建立老年人才信息庫，為有勞動意愿的老年人提供職業介紹、職業技能培訓和創新創業等方面的便利和服務。

新建居住社區配套建養老服務設施

實施意見提出，我省加大老年人權益保障力度。推進公證助老、惠老工作，簡化辦證流程。延伸律師服務領域，依法維護老年人權益。建立完善涉老婚姻家庭、侵權等矛盾的預警、排查、調解機制，嚴厲打擊侵害老年人合法權益的違法犯罪活動。

推進適老環境建設，將適老設施、無障礙設施建設作為城鎮老舊小區完善類改造的重要內容，在城鎮老舊小區改造時統籌推進。各地要研究制定既有住宅加裝電梯支持政策，結合城鎮老舊小區改造，支持有條件的樓棟加裝電梯，改善老年人居住條件。嚴格執行完整居住社區有關建設標準，至2025年新建居住社區配套建設養老服務設施全覆蓋，既有老舊小區通過改造等方式逐漸提高養老服務設施覆蓋率。

打造一批旅居康養示范基地、特色小鎮

實施養老服務標準化提升工程，制定養老服務領域相關標準，為全省服務發展提供標準支撐。實施特色養老產業高質量發展行動，培育以銀發經濟為主題的示范園區，打造一批旅居康養示范基地、特色小鎮。依托黑龍江天鵝頤養聯盟，積極發展候鳥旅居式養老。支持開發健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監測設備、自助式健康監測設備、智能養老監護設備、家庭服務機器人等智慧健康產品。鼓勵開辟老年用品展示、體驗場所，發展老年用品租賃市場。鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下，開發老年人健康保險產品。加大對老年保健用品市場監管力度，維護老年人消費權益。