浙江:溫州樂清:養老新政即將實施將構建15分鐘養老圈

截至2021年底，溫州市樂清全市戶籍人口為132萬人，其中60歲及以上人口為24.4萬人，占18.5%，預計十四五期末全市老年人口將達到28萬以上，占比將達到21%以上。聯合國進入老齡化社會的標準是60歲以上人口達到總人口10%，樂清市的數據已經遠超這個標準，表明樂清已進入了深度老齡化社會。

為深入貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰略，加快推動樂清市共同富裕示范區縣域標桿建設，把樂清市建設成為幸福頤養標桿區，結合樂清市養老服務體系建設實際情況，日前，樂清市人民政府辦公室印發了關于《樂清市推進養老服務體系高質量發展助力共同富裕示范區縣域標桿建設的實施意見》的通知，切實補齊樂清養老短板，堅持加快養老基礎設施建設，加快養老服務質量提升，加快智慧養老場景落地。到2025年，樂清市將全面建成居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，全市養老服務業供給總體滿足養老服務需求，養老服務產品業態更加豐富，市場主體更加多元，發展環境更加優化，養老服務業高質量發展取得明顯成效。

實施意見自2022年2月24日起施行，有效期至2025年12月31日。

構建15分鐘養老圈

接下來，樂清市養老服務體系建設將做好基礎設施建設、運營能力提升、醫康養融合、數字化改革及發展環境建設等5方面工作，大力實施居家中心建設、機構床位建設、設施建設保障、居家服務提質、機構運營能力提升、醫康養結合、康養聯合體建設、老年人智慧信息平臺建設、養老服務場景應用開發、智慧養老安全監管、人才建設、頤養品牌建設、社會參與養老氛圍建設等13項專項建設行動。

意見提出，樂清市將進一步擴大養老服務網絡覆蓋面，打造村（社區）15分鐘養老服務圈，解決兒女無法照料的老年人養老問題。全市新建住宅（小）區配套建設養老服務設施達標率要達到100%；2022年實現全市514個村（社區）居家養老服務照料中心建設運營全覆蓋；探索農村互助養老服務模式，基本滿足老年人對生活照料和社會交往的需求，讓服務方便更可及。

智慧賦能養老未來可期

到2025年，樂清市200張床位以上的新建公辦養老機構內設醫療機構數占比將達到100%，內設醫療機構的養老機構醫保定點結算打通100%，養老機構醫養合作簽約開展定期巡診100%。全市每萬名老年人擁有持證護理員25人，全市養老服務機構上崗工作人員培訓率100%，消控室操作員持證率100%。到2025年實現村（社區）居家養老服務照料中心助餐配送餐服務全覆蓋，100張床位以上的養老機構實現康復室建設全覆蓋。

未來樂清市養老服務質量提升將更明顯，服務體制建設更高效，服務產業發展更快捷。樂清將大力加強護理型養老床位建設，到2025年護理型養老床位占比將達到58%；新增養老機構床位數不少于6000張，完成生活困難老年人家庭居住環境適老化改造全覆蓋；建成5家以上康養聯合體，建成1個康復輔具租賃與老年用品展示服務平臺，確定1家二級甲等以上醫療機構作為康復技術指導中心。每個村（社區）居家養老服務照料中心面積均達到200平方米以上，形成四星級、五星級為示范、引領、輻射，三星級為主體的格局，三星級以上村（社區）居家養老服務照料中心將達到300家以上，推動醫養康養服務在全市村社、機構的深度融合。