二十大報告強調發展養老事業及產業,物業發力居家養老未來可期

養老事業和養老產業發展受到黨和國家高度重視。10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會開幕。大會報告從增進民生福祉，提高人民生活品質的角度闡述了養老事業和養老產業的發展方向，即實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。

從房地產領域來看，對于養老行業的布局由來已久，除了房企開發養老項目外，很多物業服務企業也在積極探索物業+養老模式。在業內人士看來，在多重政策利好下，未來養老產業將迎來發展黃金期，雖然物業服務企業在社區養老領域尚未形成成熟的模式，但今后仍具備巨大的發展空間。

二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業。圖/IC photo

老齡工作頂層設計不斷加強

二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。如何應對人口老齡化、養老事業和養老產業如何發展這些關系到民生的話題再次成為社會關注和熱議的焦點。

對此，中國太陽城集團董事局主席朱鳳泊表示，二十大報告中強調實施推進健康中國建設、積極應對人口老齡化國家戰略，將積極應對人口老齡化上升為國家戰略，對于推動老齡事業和產業協同發展起著積極重要的影響。通過發展養老事業和養老產業，構建多樣化的為老服務體系和普惠型養老服務，可滿足不同年齡、不同區域、不同品質等市場需求的老年人的為老服務，進而讓老年人共享改革發展成果，實現頤養天年。

當下，老齡工作的頂層設計不斷加強。安馨康養集團董事長鄂俊宇分析指出，二十大報告中發展養老事業和養老產業的提法，意味著養老事業和養老產業這兩方面將協同發展；推動實現全體老年人享有基本養老服務的表述，意味著要分清不同老齡化階段、不同消費人群、不同活力狀態的老年人，隨之，養老服務和養老產業的需求會形成差異，行業也會更為細分、多樣。

自2000年我國進入老齡化社會，老年人口和老齡化速度逐漸上升和加快，龐大的老齡化人口帶來了寬闊的市場前景。朱鳳泊認為，隨著實施積極應對人口老齡化國家戰略，國家在養老服務體系等方面制定諸多扶持政策的推行，養老事業和養老產業協同健康發展，未來銀發經濟將成為巨大藍海，養老產業也將迎來發展黃金期。

居家養老模式發展空間巨大

事實上，養老在中國房地產領域并不陌生，之前不少房企切入養老行業，開發養老樓盤、養老小鎮等。不僅如此，近年來，在物業層面，包括遠洋服務、龍湖智慧服務、首開首華物業等物企，均在探索物業+養老落地模式。以龍湖智慧服務為例，2021年4月12日，龍湖智慧服務攜手安馨康養集團，雙方共同成立合資公司探索物業服務+養老服務的模式，加快落實居家適老化改造等社區康養服務。

值得一提的是，目前房企、物業企業切入養老產業的方式主要包括兩種：一是通過建立養老機構，集中式養老的方式來解決養老需求；二是結合國內特點，通過物業重點發展居家式養老。

集中式機構養老和居家、社區養老是我國養老頂層設計下的養老體系，即以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，醫養結合的多層次養老服務體系。朱鳳泊分析指出，過去幾年，隨著政策與市場的驅動，我國養老機構取得了突飛猛進的發展，預計未來養老機構護理型床位供給和普惠型養老服務，仍是供需發展的重點和機遇。

除此之外，在人口老齡化持續加深背景下，居家養老仍是我國老年人的首要選擇。居家養老模式結合了機構養老和家庭養老的特點，是適合我國現階段國情的養老模式。雖然現階段存在服務內容與質量、人力素養、設施環境等滯后因素，但未來有很大的發展空間。

中國企業資本聯盟副理事長柏文喜亦表示，居家養老是目前社會養老體系的主體，也是構建社會化養老體系最主要的方向，但還需要以社區服務、醫療支持體系的普及與完善作為必要的配套，這也是當前居家養老體系的短板和不足所在。

在深度老齡化社會加速到來的當下，大力推進居家養老的配套環境與服務體系建設，是發展養老事業和養老產業、優化孤寡老人服務、建設老人友好型社會的重要方向與主要著力點之一，也是化解未來老齡化危機、推動實現全體老年人享有基本養老服務的必由之路。柏文喜如是說。

物業發力適老化服務成大勢所趨

在老齡化背景下，作為服務于社區居民生活的重要社會平臺，物業服務企業承擔養老服務，或者主動選擇養老服務作為增值業務是大勢所趨，誰先去積極探索，誰就有可能先擁有更好的發展模式而搶占先機。鄂俊宇表示。

毋庸置疑，在居家養老這一賽道上，物業企業切入其中，有其先天優勢。政策層面，2020年11月24日，住房和城鄉建設部等部門發布《關于推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》，其中提到，支持物業服務企業根據自身條件，結合養老需求，成立獨立的居家社區養老服務機構，實現居家社區養老服務規模化、品牌化、連鎖化經營。

時至今年，僅第三季度，相關部門就出臺了多項政策，鼓勵物業企業發展社區養老等生活性多元服務。比如7月13日，住房和城鄉建設部和國家發改委聯合發布《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，鼓勵物業服務企業向業主提供居家養老、家政、托幼、健身、購物等生活服務。此外，多地亦出臺相關政策支持養老服務發展。

不過，總體來看，截至目前，我國物業+養老還處于起步階段。在58安居客房產研究院分院院長張波看來，居家養老方面還需要加大整體扶持力度，在扶持層面不但要有相應的資金支持，同時還要有稅費的減免，更大程度提升品牌物業企業的參與度，也更有利于試點效果的達成和推廣。

朱鳳泊認為，未來在推行物業+養老模式過程中，居家養老服務的內容將得到不斷縱深延伸，社區養老餐廳、社區養老驛站、日間照料中心等不斷涌現。同時，伴隨著長期護理保險的出臺，服務企業和老人客戶都有了支撐與受益，有助于居家式養老可持續發展。

中指研究院分析指出，目前，雖然物業服務企業在社區養老領域尚未形成成熟的模式，但考慮到政策對于物業服務+生活服務的支持、我國經濟增長的韌性、中長期消費升級的趨勢、物管公司貼近業主的服務優勢并未發生根本變化，未來社區增值服務仍然具備巨大的發展空間。

展望未來，鄂俊宇指出，保險公司、物業公司、新興互聯網平臺，可以用其平臺資源與專業養老服務機構合作，由此形成產業協同，共同推動養老產業發展。在這一過程中，建議物業企業把為老服務當作增值服務的一個長期戰略，以長期主義的思維投入其中。

新京報記者 張曉蘭

編輯 楊娟娟 校對 陳荻雁