發展多層次、多支柱養老保險體系

12月17日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了五份文件。

這五份文件分別是，《關于加快建設全國統一大市場的意見》、《關于進一步提高政府監管效能推動高質量發展的指導意見》、《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》、《關于加強科技倫理治理的指導意見》、《關于推動個人養老金發展的意見》。

基金君最關注的《關于推動個人養老金發展的意見》，會議強調，要推動發展適合中國國情、政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養老金，與基本養老保險、企業（職業）年金相銜接，實現養老保險補充功能。

會議強調，發展多層次、多支柱養老保險體系，是積極應對人口老齡化、實現養老保險制度可持續發展的重要舉措。要完善制度設計，合理劃分國家、單位和個人的養老責任，為個人積累養老金提供制度保障。要嚴格監督管理，完善配套政策，抓緊明確實施辦法、財稅政策、金融產品規則等，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可循、制度運行可監測可檢驗。

談及上述政策的發布，相關的養老資管機構從業人員非常振奮，認為上述舉措將開啟個人養老金的新時代。

北京一家公募養老金部人士表示，由于全世界范圍內人口老齡化趨勢，傳統的單一的現收現付制公共養老金可持續壓力巨大。因此美國、英國等發達經濟體，都建立起了多支柱養老金體系，通過國家、單位和個人三方責任共擔，提升養老金體系可持續性。

該養老金部人士認為，個人養老金一般是國家給予稅收政策優惠，鼓勵個人在工作期間通過專門賬戶進行自我養老儲備，同時通過選擇專業機構提供的養老金融產品，在長周期內實現養老財富積累壯大，有利于進一步提升退休后的待遇水平。

北京一家大型公募養老金投資部負責人也表示，今年以來，商業養老運營主體和產品不斷落地。今年9月國民養老成立，后續將成為第三支柱的重要參與者。2018年個人稅收遞延型商業養老保險試點也即將到總結階段，也可能會面臨試點的擴容。在他看來，參考海外經驗，預期國內將可能按照稅延+個人賬戶的設計來發展第三支柱養老金體系。

第三支柱發展前景廣闊，將持續為資本市場帶來長期資金，也能為具備養老金管理經驗的資管機構帶來較大的發展機遇。該負責人稱。