雙向發力激活養老產業發展新動能

多措并舉激發養老消費潛力。當前制約養老產業發展最突出的矛盾是消費能力不足，養老消費是一種個性化消費和場景式消費，既是動態變化的過程，又是細分具化的過程。如何在養老消費換擋增速時期解決體制、機制障礙，是養老領域消費從量變到質變的關鍵

一要充分研究老年消費行為特征，制定精細化支持政策，提高老年人消費能力，有效激發老年人消費

二要完善老年人消費維權機制，讓老年人能夠放心消費，免除后顧之憂，進而構建一種不斷變化的正向反饋機制，提高老年人消費的持續動力，最終實現發掘—喚醒—引導—消費—展示—反饋的完整消費閉環，良好的養老消費環境營造需要全社會共同參與

三要適應信息化時代的要求，在鼓勵推廣新技術、新方式的同時，保留老年人熟悉的傳統服務方式，加快推進老年人常用的互聯網應用和移動終端應用適老化改造，實施智慧助老行動，加強數字技能教育和培訓，提升老年人數字素養，加大涉老領域數字新基建投入，方便消費升級迭代。

因勢利導完善多層次供給體系。養老產業鏈條長、涉及面廣、影響因素多，推進供給側結構性改革是一項長期任務，要順應人口老齡化不同發展階段特征，根據養老產業全鏈條不同環節的作用及影響，統籌兼顧、有序完善分類扶持政策。我們認為，可以將養老產業分為引領、基本、延伸三大環節

一是引領環節，主要包括老齡+研發、老齡+金融、老齡+國際交流、老齡+創新商業模式

二是基本環節，主要包括養老照護服務、老年醫療衛生服務、老年健康促進服務、老年教育培訓服務、養老科技和智慧養老服務等老齡服務

三是延伸環節，重點培育老齡+制造，配套發展老齡+康養、老齡+文旅、老齡+教育、老齡+全齡化社區等。中央有關部門要盡快研究編制相關專項規劃，就養老服務體系、健康支撐體系、老年用品產業、科技化智能化升級等領域，加強系統謀劃、分類指導、協調推進。要全面提升養老產業的科技創新水平，依靠科技創新和金融支持雙輪驅動，推動養老產業供給結構優化升級，形成需求牽引供給，供給創造需求的更高水平的動態平衡。