山西:城鎮社區養老幸福工程,讓老年人享受看得見摸得著的實惠

1月16日，山西晚報記者從山西省民政廳獲悉，2021年省政府繼續把新建30個城鎮社區養老幸福工程列為民生實事，打造社區養老服務窗口，解決人民群眾急難愁盼，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。通過積極引入市場主體，實行連鎖化、品牌化、專業化運營，確保民生實事長效運行，向廣大老年人提供成本可負擔、價格可承受、方便可及、質量可靠的養老服務，讓老年人享受到看得見、摸得著的實惠。

為打通社區居家養老服務最后一公里，突出解決好社區居家養老這一民生問題，2021年省民政廳與省財政廳出臺了《關于進一步落實社區居家養老服務扶持政策的通知》，明確建設社區養老服務設施。對符合條件的按照改造和新建兩個類型，可享受每床3000元、5000元一次性省級建設補貼。按照規模和標準可享受每年5萬、10萬、15萬元的運營補貼。按照實際收住失能、半失能、自理老年人數量享受每月300元、200元、100元的床位補貼。按照特殊老年人群體，每人每月享受不低于50元的政府購買養老服務政策。

用政府的小投入，撬動社會的大投入，切實讓老年人過上有品質、有尊嚴的晚年生活。十四五期間，山西民政以431工程創建行動為抓手，實現政府推動、社會參與、示范引領的養老服務發展新格局。所謂431工程，是創建4個養老服務模范市、30個養老服務模范縣、100個養老服務模范機構。

創建活動開展以來，各市積極落實公建民營、民辦公助、運行補貼、財政貼息、購買服務等扶持政策，全面提升養老服務供給能力，進一步壯大養老服務市場，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，打造了一批養老服務品牌，培育了一批養老市場龍頭企業，全面推動我省養老服務市場化、專業化、社會化發展。

第七次人口普查顯示，我省60歲及以上人口為660.70萬人，占總人口的比重為18.92%，高于全國平均水平0.22個百分點。與2010年相比，60歲及以上人口比重上升了7.39個百分點。其中，很多老年人都面臨失能的困境。2021年，國家醫保局、財政部確定晉城市為國家長期護理保險制度試點城市以來，省市兩級政府和醫保部門勇擔重任，上下聯動、多措并舉，積極探索經驗，為國家建立長期護理保險制度貢獻山西力量。省醫保局指導晉城市印發《關于建立長期護理保險制度的實施意見》，以標準促規范，以等級促服務，試點工作特色突出。截至2021年12月底，晉城市長期護理保險參保職工達到50.24萬人，籌集基金4899.55萬元，鑒定評估951人，通過888人，766人已開始享受待遇。試點工作的開展助推了護理及相關產業的發展，吸引了社會資本向康養照護產業的投入，2021年，康養企業在晉城投資2600余萬元，新成立失能評定機構1家、護理機構3家、輔助器具租賃服務機構1家，解決就業崗位200余個。