【聚焦兩會(huì)】民進(jìn)上海市委建議大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)

上海是我國最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的超大型城市，而隨著時(shí)間的推移，老齡化程度預(yù)計(jì)將持續(xù)加深。如何打造科學(xué)合理的養(yǎng)老模式，進(jìn)一步提升上海的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量？

即將召開的2022上海兩會(huì)上，民進(jìn)上海市委擬提交一份提案，建議上海大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，并重點(diǎn)探索與社會(huì)公共醫(yī)療資源有效整合，形成醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，切實(shí)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

提案指出，近年來，上海各級(jí)政府及相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)共同努力，以15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈為目標(biāo)的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)探索獲得了一定成效。但在社區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施、設(shè)施設(shè)備保障，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面仍處于較低的水平，尤其是在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域，與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。

本市社區(qū)‘嵌入式’養(yǎng)老服務(wù)需要構(gòu)建科學(xué)合理的體系，選擇明確的深化發(fā)展路徑。為此，民進(jìn)上海市委在這份提案中提出了三個(gè)方面的具體建議：

第一，研究個(gè)性化的醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合模式，重點(diǎn)在于逐漸喪失自理能力和嚴(yán)重病患老人群體。提煉契合相關(guān)老人的現(xiàn)實(shí)需求，是社區(qū)服務(wù)深化的方向，也是社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展重心。為此，在社區(qū)醫(yī)院和家庭醫(yī)生之外，必須建立健全養(yǎng)老幫護(hù)人員培訓(xùn)與考核機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)各類公立、私立醫(yī)院參與社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)，讓更多專業(yè)資源注入社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。

第二，針對(duì)不同老年群體的身體機(jī)能和精神需求，制定精細(xì)化的服務(wù)對(duì)策。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的人力、物資等各種資源，需要形成完善的評(píng)估、分配、使用和監(jiān)管機(jī)制。在一些特殊服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、物資使用或操作需求有特定要求者，可打破地域限制，鼓勵(lì)社會(huì)資源進(jìn)入，提供市場(chǎng)化服務(wù)。政府對(duì)提供此類市場(chǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織給予政策傾斜。

第三，探索社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的智慧管理模式。在城市社會(huì)治理智能化的大前提下，社區(qū)養(yǎng)老組織與活動(dòng)可以尋求互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的支撐，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年需求者等多方適用的統(tǒng)一平臺(tái)，尋求服務(wù)資源精準(zhǔn)對(duì)接養(yǎng)老需求。這項(xiàng)舉措可在智能化管理先行的社區(qū)率先探索。