寧夏養老服務體系十四五規劃出爐

2月6日，記者從自治區政府辦公廳獲悉，為積極應對人口老齡化，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，保障老年人享有基本養老服務，有效滿足多樣化、多層次養老服務需求，《自治區養老服務體系十四五規劃》已正式印發。

據了解，截至2020年底，寧夏戶籍人口691.31萬人，其中60周歲以上戶籍老年人口96.17萬人，占全區總人口的13.9%；65周歲及以上老年人口69.39萬人，占全區戶籍總人口的10%。隨著老年人年齡增長，身體機能逐漸減退，重度失能老年人照護問題日益凸顯，專業化養老服務需求巨大。同時，隨著經濟社會發展水平不斷提高，城鄉居民收入水平逐步提升，傳統養老觀念轉變，老年人消費結構升級，養老服務業發展迎來歷史機遇期。

《規劃》明確了發展目標，到2025年底，以滿足全區老年人需求為基礎，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系進一步健全。以失能失智老年人、經濟困難老年人為側重點的長期照護服務體系基本建立，社區老年人就近享受便捷的居住、養老、醫療、康復、護理、精神慰藉等連續照顧服務初步實現。養老服務供給更加豐富、結構更加合理，質量標準體系更加完善。養老服務信息化、智能化、專業化水平顯著提升，多業態實現融合發展，養老服務業對經濟發展的貢獻進一步加大。

●政策體系更加健全。制定基本養老服務清單、政府購買養老服務指導性目錄、養老服務綜合監管制度，基本建立以失能失智老年人照護為重點的養老服務政策法規體系和服務體系。

●服務網絡更加完善。市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級養老服務網絡基本形成。縣級敬老院不斷拓展服務能力，轉型成為縣級區域性養老服務中心。60%的鄉鎮（街道）至少有1個具備綜合服務功能的養老服務機構（中心）。

●醫養深度融合發展。養老機構醫養結合服務能力進一步提升，以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務比例達到80%。醫療機構為老年人提供掛號、就醫等便利服務綠色通道的比例達到100%。

●養老產業穩步發展。初步形成養老與健康、體育、文化旅游、家政、康復輔具等產業融合發展的市場格局。逐步完善老年大學辦學網絡，豐富老年人精神文化生活。老年人參與社會活動的形式更加多樣，老年人消費環境更加友好，養老產業逐步發展壯大。

《規劃》要求

要織牢兜底性養老服務網，建立基本養老服務制度，強化公辦養老機構保障作用，加強農村養老服務體系建設。

要擴大普惠型養老服務供給，增強居家和社區養老服務能力，鼓勵社會力量參與養老服務，壯大養老服務產業。

要推進養老服務提質增效，加強養老機構安全和護理能力建設，推動養老機構規范化發展，加強養老服務綜合監管。

要促進醫養康養融合發展，推進機構醫養康養有機融合，推動居家社區醫養結合，推進安寧療護體系建設。

要構建老年友好型社會環境，推進社會環境適老化改造和智慧養老建設，貫徹積極老齡化理念。

要完善養老服務保障措施，保障用于社會福利事業的彩票公益金對養老服務體系的投入，將不低于55%的資金用于養老服務發展，加快老年護理專業人才培養，到2025年底，設置養老服務相關專業的院校數量不少于10所。