家庭養(yǎng)老床位破解居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)難題

　　過去的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多由居（村）委會舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供，能力水平有限，為健康老人提供服務(wù)尚可應(yīng)付，為居家失能失智老人提供他們最迫切需要的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，就顯得力不從心了。

　　新情況下，如何讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供需雙方有效對接？如何把老人渴盼的專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)精準(zhǔn)推送到他們身邊？2019年5月，青島市民政局黨組做出破局居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的決定，正式拉開了以家庭養(yǎng)老床位為切入點的新一輪養(yǎng)老事業(yè)改革的帷幕。

　　把專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)搬回家

　　在經(jīng)過7個月打磨后，2019年12月，青島市出臺指導(dǎo)新一輪改革的統(tǒng)領(lǐng)性文件《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平的實施意見》，提出居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“轉(zhuǎn)型”等目標(biāo)任務(wù)。隨后，又陸續(xù)出臺行動計劃、用房規(guī)劃、服務(wù)補(bǔ)貼、隊伍建設(shè)等8個配套性文件，構(gòu)成青島養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展“1+8”新政體系。

　　根據(jù)新政，只要失能失智老人及其家屬或監(jiān)護(hù)人與街（鎮(zhèn)）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心簽署服務(wù)期1年以上的三方協(xié)議，并從醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、生活照料、助餐送餐、精神慰藉、助潔助浴等項目中選擇三個以上的內(nèi)容，即可視為“家庭養(yǎng)老床位”。

　　“表面上看，簽約家庭床位相當(dāng)于把機(jī)構(gòu)床位搬回家。但更深層含義是把專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)搬回家。”青島市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長喬先華認(rèn)為，以前居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)沒有做好，根源就是服務(wù)提供方不夠?qū)I(yè)，對接老人需求不精準(zhǔn)。比如針對失能人員開展的臨床護(hù)理，打針、鼻飼、各類導(dǎo)管更換維護(hù)，都需要醫(yī)護(hù)人員按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和流程來執(zhí)行。“要想改變過去居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)零敲散打、良莠不齊的供給方式，就必須圍繞家庭養(yǎng)老床位，理順供給機(jī)制。”

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