養老出新政,各地養老機構將有這些變化

截至今年6月底，全國已有近22萬個養老服務機構和設施，790多萬張養老服務床位，同比分別增長26.6%和7.7%。10月23日，民政部2020年第四季度例行新聞發布會上，相關負責人介紹了我國養老服務機構建設的相關情況。

機構養老是中國養老服務體系的重要組成部分，提高養老機構服務水平是推進養老服務發展的重要內容。11月1日起，新修訂的《養老機構管理辦法》將施行，其內容是對2013年《養老機構管理辦法》的全面修訂，將進一步推動養老服務業高質量健康有序發展。圍繞其內容，多地也不斷推進養老機構改革，提高養老服務水平。

完善準入制度，管理更加規范

天津市要求各區民政局推動養老機構按照國家有關規定建立健全安全、消防、食品、衛生、財務、檔案管理等規章制度，制定服務標準和工作流程，并予以公開。養老機構每年至少1次主動向社會公開服務項目、收費標準、收費依據、服務人員等信息，及時公開養老機構接受捐贈、受贈財產的使用、管理情況。

江蘇省民政部門不再實施養老機構設立許可，各市場主體法人登記后即可開展養老服務活動。擬設立民辦公益性養老機構的，依法向所在地社會組織登記管理機關申請民辦非企業法人登記；擬設立經營性養老機構的，應當在市場監管部門辦理登記；擬設立公辦公營養老機構且符合《事業單位登記管理暫行條例》規定的，可以向編制部門申請事業單位設立登記。舉辦者應于法人登記完成后10個工作日內，向所在地民政部門進行備案。

廣東省要求新設立養老機構在完成登記手續后7個工作日內到民政部門辦理備案。同時建立政務信息資源共享機制，各級民政、市場監管等部門定期將養老機構登記和備案信息共享給相關部門。

推進醫養結合，健康更有保障

為進一步滿足老年人日益增長的健康服務需求，河北省推進醫療與養老資源有機融合，建立醫療衛生機構與養老機構簽約合作機制。支持有條件的養老機構申請開辦康復醫院、護理院、中醫醫院、安寧療護機構或醫務室、護理站等，重點為失能、失智老人提供所需的醫療護理和生活照護服務。鼓勵執業醫師到養老機構設置的醫療機構多機構執業。

甘肅省建立起養老機構運營補貼制度，對符合條件的養老機構，按照自理老年人每床每月100元，半失能老年人每床每月200元，失能、失智老年人每床每月300元標準予以補貼；對養老機構內設獨立醫務室、護理站等內設醫療機構或引入醫療分支機構的，在基礎補貼標準上，按照每床每月增加50元予以補貼。

貴州省從支持養老機構設立醫療機構、開展養老機構醫療巡診服務、建立養老機構便利就醫綠色通道、推動醫療養老聯合體發展、推進中醫藥健康養老服務、促進養老機構內設醫療機構互聯網診療服務、支持養老服務骨干網建設、加強醫療衛生服務管理八個方面著手，全面提升養老機構醫療服務能力。

嚴查安全隱患，監管更有力度

安全大如天，安全工作是養老機構服務的底線。多地民政部門定期開展養老機構安全檢查，嚴查消防隱患問題和食品衛生用藥安全。

建立微型消防站、消防員持證上崗、疏散樓梯不少于2個……近日，山東省臨沂市民政局、市消防救援支隊聯合出臺《臨沂市養老服務機構消防安全標準化管理指南》，對消防安全設施提出硬性要求。各級民政部門也加強對養老服務機構的消防安全監督，每日巡查建筑消防設施。建立消防經費保障機制，設立消防專項資金，確保專款專用，并每年組織開展消防安全大檢查。

近日，為強化養老機構食堂食品安全監管，黑龍江省綏化市市場監督管理局會同民政、消防、應急等部門對4家養老機構開展聯合檢查。要求養老機構做到七個必須：必須堅持每天對食堂食品安全進行自查；必須堅持每天對從業人員進行健康晨檢；必須堅持把好原料采購關，禁止使用來源不明、食品安全無保障的原料加工食品；必須堅持規范食品加工制作，嚴禁生熟不分、交叉污染；必須堅持餐用具消毒徹底，確保符合食品安全標準；必須堅持每餐規范留樣；必須堅持分散就餐，避免人員聚集。

針對秋冬疫情防控工作，海南省抓緊抓實抓細養老機構常態化疫情防控工作，落實四早要求，加強老年人秋冬季日常健康教育，嚴防秋冬季流行病疊加風險。采用先預約、經評估、再入住的方式，穩妥有序組織老年人返（新入）院。嚴格探視管理流程，實行親屬探視預約登記制，分時段安排探視，家屬進入后只可探視區探視，不得進入老年人生活區。同時強化內防反彈，嚴格執行院內人員每日測量體溫、健康監測制度，做好內部消毒、通風、食品安全、垃圾處理等工作，指導老年人做好個人防護，養成良好衛生習慣和生活方式。