成都居家養(yǎng)老如何推進(jìn)?今年將完成超1萬(wàn)戶住宅適老化改造

10月25日，農(nóng)歷九月初九，是我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重陽(yáng)節(jié)，在這天，不少市民會(huì)選擇登高遠(yuǎn)眺、賞菊花等活動(dòng)。隨著我國(guó)將農(nóng)歷九月初九正式定為中國(guó)老人節(jié)敬老節(jié)，重陽(yáng)節(jié)也被賦予了新的含義，成為一個(gè)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的節(jié)日。

實(shí)際上，養(yǎng)老的話題現(xiàn)已成為市民關(guān)注的重點(diǎn)，隨著城市的不斷發(fā)展，以家庭為核心、以社區(qū)為依托的養(yǎng)老服務(wù)模式更加普遍。如今，成都居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)情況怎樣？有何難題？如何解決？近日，紅星新聞?dòng)浾咦咴L相關(guān)點(diǎn)位，具體了解成都在推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)模式中的做法。

『破解難題』

家庭照護(hù)服務(wù)：把養(yǎng)老院搬進(jìn)家中

實(shí)際上，受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，目前居家養(yǎng)老是大數(shù)老年人首選的養(yǎng)老方式。對(duì)于健康老人來(lái)說(shuō)，社區(qū)養(yǎng)老解決餐飲、醫(yī)療、照護(hù)等服務(wù)需求相對(duì)比較容易，而失能老人由于需要專業(yè)的照護(hù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難以滿足照護(hù)需求。

如何解決這一問(wèn)題？正在試點(diǎn)的家庭養(yǎng)老床位給出了答案。據(jù)了解，今年7月，由成都市民政局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委三部門聯(lián)合印發(fā)《成都市實(shí)施家庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作方案》，率先在中心城區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為居家的失能失智、半失能等需要照護(hù)服務(wù)的老年人上門提供類機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)，將養(yǎng)老院搬進(jìn)老年人家中。

家住雙流區(qū)東升街道城塔社區(qū)中醫(yī)院宿舍小區(qū)的謝奶奶已經(jīng)80多歲了，自老伴去世后，便獨(dú)自一人生活。一個(gè)人在家，最擔(dān)心的就是煤氣泄露啊、火災(zāi)啊，一晚上要起來(lái)檢查好多次。現(xiàn)在終于放心啦！謝奶奶告訴記者，如今的家中，在廚房里新安裝了燃?xì)鈭?bào)警器、煙霧傳感器；在衛(wèi)生間、床邊安裝了緊急鈴，一旦出現(xiàn)緊急情況，工作人員會(huì)第一時(shí)間上門查看。家庭照護(hù)中的緊急報(bào)警器、燃?xì)鈭?bào)警器。本文圖片紅星新聞
為謝奶奶提供居家服務(wù)的，是頤養(yǎng)居養(yǎng)老服務(wù)中心，據(jù)中心負(fù)責(zé)人胡程曦介紹，目前提供的居家養(yǎng)老服務(wù)，分為了7大板塊：居家安全智能服務(wù)、健康智能服務(wù)、餐飲服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、照護(hù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)以及日常生活服務(wù)。

除了雙流區(qū)，我們?cè)谇嘌騾^(qū)、高新區(qū)、金牛區(qū)等都進(jìn)行了布點(diǎn)并設(shè)置了一個(gè)居家服務(wù)館，每個(gè)點(diǎn)位配置一名家庭管家和幾名護(hù)工。胡程曦說(shuō)，家庭管家負(fù)責(zé)對(duì)接各老人家庭，通過(guò)家訪、電話等形式隨時(shí)了解更新老人的動(dòng)態(tài)和需求，護(hù)工則會(huì)提供必要的上門服務(wù)。在費(fèi)用方面，設(shè)備安裝是免費(fèi)的，其他根據(jù)老人需求，按項(xiàng)目不同，收費(fèi)不同。目前，中心已簽約了近60家居家照護(hù)床位。而根據(jù)目前的推進(jìn)速度，預(yù)計(jì)到年底會(huì)簽約1800~2400家。

此外，記者從成都市民政局了解到，按照試點(diǎn)方案工作規(guī)定，對(duì)規(guī)模化、品牌化發(fā)展的家庭照護(hù)床位將實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，疊加基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、服務(wù)性床位補(bǔ)貼、長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)等政策紅利。家庭照護(hù)床位可根據(jù)老人實(shí)際需求配置相關(guān)設(shè)施。
『提升服務(wù)』

家庭適老化改造：

今年將完成1萬(wàn)多戶住宅改造

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)25388萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.1%。隨著老年人口數(shù)量的增長(zhǎng)，對(duì)居家養(yǎng)老等多元化養(yǎng)老方式的需求也日益提升。如何有效破解居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展難題？在成都，一項(xiàng)已經(jīng)推進(jìn)了4年的工作正在繼續(xù)。

據(jù)了解，2020年，是成都實(shí)施家庭適老化改造工作的第4年。在今年，成都按照一戶一方案，將對(duì)成都市戶籍的散居特困老年人家庭，低保及低保邊緣老年人家庭，以及計(jì)劃生育特殊老年人家庭共計(jì)11778戶特殊困難老年人家庭，資助完成住宅適老化改造。

成華區(qū)崔家店北一路六號(hào)宿舍的張婆婆，便是其中之一。最近，她的家中發(fā)生了一些變化，進(jìn)門時(shí)多了穿鞋凳、衛(wèi)生間多了坐便椅、洗浴凳、彎柄洗澡刷，床邊多了感應(yīng)夜燈、緊急報(bào)警器……這些物件的加入，讓本來(lái)不大的房間顯得較為擁擠，但張婆婆卻很是高興。現(xiàn)在生活方便了不少。據(jù)了解，張婆婆今年76歲，獨(dú)居一人的她，身患多種疾病，加之腿腳又不便，一上廁所、一起身，對(duì)她來(lái)說(shuō)都是安全隱患。因此，成華區(qū)民政局按照1000元的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)張婆婆的居住環(huán)境，為她進(jìn)行了適老化改造。適老化紅外感應(yīng)小夜燈。
據(jù)悉，明年成都市將持續(xù)推進(jìn)老年人家庭適老化改造，同時(shí)做好老年人家庭適老化改造的總結(jié)推廣，吸引更多成都市戶籍的散居特困老年人家庭，低保及低保邊緣老年人家庭，以及計(jì)劃生育特殊老年人家庭實(shí)施適老化改造，并每戶給予不低于1000元的補(bǔ)貼支持，實(shí)現(xiàn)愿改全改，有效破解居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展難題。

『高質(zhì)量發(fā)展』

社區(qū)養(yǎng)老綜合體：

集日托、全托、助餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為一體

在居家養(yǎng)老服務(wù)之外，成都社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也在穩(wěn)步推進(jìn)。

此前，成都市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，今年成都市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)80%；2022年所有街道和有條件的鎮(zhèn)至少建一個(gè)綜合樞紐型的社區(qū)養(yǎng)老綜合體。

那么，如何理解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的綜合體？成都市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，它是在街道層面重點(diǎn)打造的樞紐型養(yǎng)老綜合體，集日托、全托、助餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)服務(wù)、便民服務(wù)和對(duì)下指導(dǎo)功能于一體的養(yǎng)老設(shè)施。綜合體建設(shè)面積至少500平方米以上，由專業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)營(yíng)，提高養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性。

同時(shí)，為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)，成都將推動(dòng)兩大工程和三項(xiàng)計(jì)劃。兩大工程即普惠養(yǎng)老設(shè)施增量工程和養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程；三項(xiàng)計(jì)劃是實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)功能提升計(jì)劃、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升計(jì)劃和養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力提升計(jì)劃。其中在養(yǎng)老設(shè)施增量工程中，成都提出到2022年全市新增普惠型養(yǎng)老床位達(dá)到1萬(wàn)張、社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，所有街道和有條件的鎮(zhèn)至少建一個(gè)綜合樞紐型的社區(qū)養(yǎng)老綜合體。

此外，在養(yǎng)老助餐體系建設(shè)上，今年將持續(xù)加大養(yǎng)老助餐體系的建設(shè)，按照城市社區(qū)15分鐘、郊區(qū)30分鐘的養(yǎng)老助餐體系建設(shè)，進(jìn)一步織密助餐網(wǎng)絡(luò)，并將繼續(xù)推進(jìn)困難家庭適老化改造。