北京推行物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),物企如何搶灘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?

2月9日，北京市民政局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）。其中提出，要探索實(shí)行物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)模式，確定北京首開(kāi)集團(tuán)、天恒置業(yè)集團(tuán)、萬(wàn)科物業(yè)有限公司、遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司等物業(yè)服務(wù)企業(yè)為試點(diǎn)單位，并明確了試點(diǎn)期限、試點(diǎn)內(nèi)容、支持措施、監(jiān)管措施等內(nèi)容。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次政策有助于入選試點(diǎn)的物業(yè)企業(yè)創(chuàng)造社區(qū)養(yǎng)老的商業(yè)模式，未來(lái)也可從局部試點(diǎn)到全面推開(kāi)，逐步緩解國(guó)內(nèi)社會(huì)老齡化的壓力；而對(duì)于物業(yè)企業(yè)而言，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

北京市6部門近日印發(fā)《通知》，明確了探索物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)模式的試點(diǎn)單位等。

物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)啟動(dòng)

此次《通知》明確，推動(dòng)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)模式，重點(diǎn)選擇在北京首開(kāi)集團(tuán)、萬(wàn)科集團(tuán)、北京天恒置業(yè)集團(tuán)（北京天恒優(yōu)家科技服務(wù)公司）、遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司等公司旗下的物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)；對(duì)于其他已經(jīng)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)或有意愿參與試點(diǎn)工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各區(qū)也可納入試點(diǎn)，同等享受試點(diǎn)支持政策。

據(jù)悉，本次物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)期限暫定為一年，試點(diǎn)范圍重點(diǎn)選擇在城六區(qū)人口密集的老舊小區(qū)、新建小區(qū)、街巷物業(yè)等不同類型的區(qū)域。

與此同時(shí)，試點(diǎn)內(nèi)容將按照企業(yè)自愿參與、政府適度支持的原則，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、老年人服務(wù)需求，有針對(duì)性地提供多元化、個(gè)性化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，包括支持上門提供居家養(yǎng)老服務(wù)、支持品牌連鎖運(yùn)營(yíng)、組建專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍、發(fā)展智慧居家養(yǎng)老服務(wù)、整合閑置資源舉辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)社區(qū)適老化改造等。

對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)點(diǎn)評(píng)稱，該政策很大程度上使后續(xù)物業(yè)企業(yè)跟養(yǎng)老服務(wù)更好地結(jié)合，北京發(fā)布該政策，而且提出幾家典型企業(yè)具有標(biāo)桿意義，讓這些物業(yè)企業(yè)先行探路，對(duì)于后續(xù)發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)這一業(yè)務(wù)有很大的啟發(fā)意義。

值得一提的是，早在2020年12月，住建部等六部門曾發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)》，要求推動(dòng)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極探索物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)模式，切實(shí)增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。在此基礎(chǔ)上，北京市此次發(fā)布相關(guān)政策，在安馨康養(yǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)鄂俊宇看來(lái)，是貫徹和落實(shí)這一體系的重要舉措。

這對(duì)養(yǎng)老市場(chǎng)化的發(fā)展是個(gè)重要舉措，因?yàn)檫^(guò)去我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系是在民政和民生的服務(wù)體系中構(gòu)建，更多依賴于政府支持的驛站體系，這次則是在市場(chǎng)化和社會(huì)化方面滲透到了居家、社區(qū)之中，真正把物業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)及可能承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任都列得較為詳細(xì)，選取的幾家試點(diǎn)企業(yè)也頗為優(yōu)秀，由此可以形成非常強(qiáng)的示范效應(yīng)。基于此，鄂俊宇預(yù)計(jì)，未來(lái)1-2年內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)一些比較明確的示范項(xiàng)目，不僅如此，未來(lái)全國(guó)其他城市也可能會(huì)有所跟進(jìn)，從而形成一個(gè)全國(guó)的示范效應(yīng)。

倡導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化

事實(shí)上，近年來(lái)，以北京、上海為代表的不少一二線城市的老齡化程度在不斷加深，一方面需要通過(guò)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以集中式養(yǎng)老的方式來(lái)解決養(yǎng)老需求；另一方面，也需要結(jié)合國(guó)內(nèi)的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展居家式養(yǎng)老。

不過(guò)，從目前國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)在老年人更接受居家式養(yǎng)老，這也比較符合國(guó)人的傳統(tǒng)。居家式養(yǎng)老本身也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尤其在軟性服務(wù)層面總體缺失比較嚴(yán)重。58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波分析稱，從北京市6部門的物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)來(lái)看，重點(diǎn)就是在居家式養(yǎng)老層面強(qiáng)化服務(wù)能力，根據(jù)物業(yè)企業(yè)更貼近居民、更了解小區(qū)實(shí)際情況的特點(diǎn)，針對(duì)性地試點(diǎn)多元化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)作為一個(gè)服務(wù)于空間和社區(qū)居民生活的重要社會(huì)平臺(tái)，在老齡化背景下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)，或者主動(dòng)選擇養(yǎng)老服務(wù)作為增值業(yè)務(wù)是大勢(shì)所趨，誰(shuí)先去積極探索，誰(shuí)就有可能先擁有更好的發(fā)展模式而搶占先機(jī)。鄂俊宇稱。

張波表示，從服務(wù)來(lái)看，此次政策有幾個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注，一是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于參與服務(wù)的人員會(huì)要求參加相關(guān)培訓(xùn)，從而熟練掌握服務(wù)對(duì)象的身心特點(diǎn)和為老人服務(wù)的技能技巧，并支持現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管家、保潔等人員參加培訓(xùn)并提供相應(yīng)服務(wù)；二是服務(wù)的智能化，在人工服務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展數(shù)據(jù)平臺(tái)管理的建設(shè)，對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行智能化升級(jí)改造，推動(dòng)配置健康管理、家用電器監(jiān)控、樓寓對(duì)講和應(yīng)急響應(yīng)等智能設(shè)施，以重點(diǎn)解決失能、獨(dú)居、空巢老年人的相關(guān)需求，實(shí)現(xiàn)提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力、降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)的目的；三是加大扶持力度，不但有相應(yīng)的資金支持，同時(shí)還有稅費(fèi)的減免，更大程度提升品牌物業(yè)企業(yè)的參與度，也更有利于試點(diǎn)效果的達(dá)成和推廣。

江蘇三三德玖物業(yè)服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)林志偉分析指出，該政策意味著以后在政府引導(dǎo)下，兒女養(yǎng)老模式將向社會(huì)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。此外，在需求導(dǎo)向下，物業(yè)企業(yè)硬式服務(wù)也將向人文服務(wù)轉(zhuǎn)型，同時(shí)補(bǔ)貼機(jī)制也將牽引企業(yè)先試先行。

那么，對(duì)于廣大的物業(yè)企業(yè)而言，需要做好哪些準(zhǔn)備工作？對(duì)此，鄂俊宇表示，物業(yè)服務(wù)企業(yè)首先要認(rèn)知到，在老齡化社會(huì)大背景下，老齡服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)是物業(yè)服務(wù)中的一個(gè)重要內(nèi)容，也是物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)增值服務(wù)，或增加其他服務(wù)內(nèi)容的重要支撐；同時(shí)，物業(yè)企業(yè)在整個(gè)服務(wù)體系中要迅速理解，在物業(yè)服務(wù)中加入養(yǎng)老服務(wù)的所有內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)的實(shí)施路徑，可能要跟一些原來(lái)從事養(yǎng)老的企業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和對(duì)位，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

未來(lái)可從局部試點(diǎn)到全面推開(kāi)

新京報(bào)記者獲悉，雖然2021年以來(lái)中央及多地發(fā)布專項(xiàng)文件鼓勵(lì)有條件的物業(yè)企業(yè)開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，但受制于專業(yè)化程度高、資質(zhì)要求多、孵化時(shí)間長(zhǎng)、盈利水平低等原因，實(shí)際上大規(guī)模開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老的企業(yè)并不多見(jiàn)。

在此背景下，當(dāng)前開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老的物業(yè)企業(yè)多選擇自營(yíng)或合作的模式，如綠城服務(wù)攜手綠城養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)共同探索智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；銀城生活同銀城康養(yǎng)建立銀城怡家，為老年群體提供養(yǎng)老綜合服務(wù)。

中指研究院物業(yè)事業(yè)部副總經(jīng)理牛曉娟分析，伴隨銀發(fā)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，廣闊的市場(chǎng)空間及居民強(qiáng)烈的居家養(yǎng)老意愿，將給物業(yè)企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。伴隨國(guó)家對(duì)生活性服務(wù)行業(yè)的大力支持及養(yǎng)老、托幼等民生領(lǐng)域具體措施的落地，物業(yè)企業(yè)有更好的契機(jī)開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，比如養(yǎng)老、托幼等場(chǎng)地支持將有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)盈利可能，助推物業(yè)企業(yè)打通社區(qū)服務(wù)閉環(huán)。


億翰智庫(kù)嘉和家業(yè)物業(yè)服務(wù)研究院唐卓分析指出，該項(xiàng)政策對(duì)于物業(yè)企業(yè)而言，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于，該項(xiàng)政策明確提出多項(xiàng)支持措施，并告知企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)路徑、市場(chǎng)路徑、人才路徑、行業(yè)聯(lián)合路徑等多方面提供養(yǎng)老服務(wù)；挑戰(zhàn)則在于養(yǎng)老服務(wù)并非易事，物業(yè)企業(yè)需要有專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)施以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專業(yè)能力，倒逼物業(yè)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)、應(yīng)急能力的提升。

對(duì)物業(yè)企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，鄂俊宇認(rèn)為，其無(wú)論是自建養(yǎng)老體系，還是跟其他養(yǎng)老或康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，都要對(duì)自身社區(qū)內(nèi)的老齡化程度及居民對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求掌握得非常清晰，這樣才能有的放矢，從而形成有效的協(xié)同；此外，要在養(yǎng)老服務(wù)這一相對(duì)個(gè)性化的服務(wù)體系內(nèi)，構(gòu)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的體系，才能夠有效地實(shí)施針對(duì)性服務(wù)。

物業(yè)行業(yè)關(guān)注養(yǎng)老已久，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)也一直是政府支持、物業(yè)企業(yè)難以攻克的領(lǐng)域。唐卓表示，在此次北京市政府推動(dòng)下，相信入選試點(diǎn)的物業(yè)企業(yè)可以創(chuàng)造出一種社區(qū)養(yǎng)老的商業(yè)模式，未來(lái)也可從局部試點(diǎn)到全面推開(kāi)，逐步緩解國(guó)內(nèi)社會(huì)老齡化的壓力。