湖南:斬?cái)嗌煜虬傩震B(yǎng)老錢的黑手

深夜警鈴牽出衡南社保基金案

斬?cái)嗌煜虬傩震B(yǎng)老錢的黑手

真是太麻煩你們了，還開車到我家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)證。近日，湖南省衡陽市衡南縣云集街道楊家坪村村民陽良喜，對(duì)前來幫他進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證的工作人員連聲道謝。

2021年5月以來，衡南縣人社局針對(duì)特殊人群網(wǎng)絡(luò)自助認(rèn)證不成功問題，推出上門認(rèn)證服務(wù)，既有效保障社保基金的安全，又提升群眾的滿意度。

社保基金涉及千家萬戶的切身利益。衡陽市在從嚴(yán)從快查辦衡南社保基金案的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三、查糾并舉、以案促改，做深做實(shí)查辦案件后半篇文章，堅(jiān)決守護(hù)好老百姓的養(yǎng)老錢。

從嚴(yán)查處

28名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問責(zé)

2021年2月1日深夜，衡南縣一家自動(dòng)取款機(jī)報(bào)警系統(tǒng)突然響起。

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來是衡南縣人社局農(nóng)保中心征繳股原股長(zhǎng)陽某攜帶612張社保卡長(zhǎng)時(shí)間取錢，觸發(fā)了系統(tǒng)報(bào)警。由此，一起涉及多名黨員干部的社保基金貪腐案浮出水面。

案發(fā)后，湖南省委明確由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，督促衡陽市紀(jì)委監(jiān)委成立專案組從嚴(yán)從快查處案件，并徹查該案背后的失職失責(zé)、違紀(jì)違法問題。經(jīng)查，該案是一起典型的多人共謀、互相勾結(jié)、分工明確、監(jiān)守自盜、嚴(yán)重侵害人民群眾利益的職務(wù)犯罪案件。

2016年，衡南縣人社局農(nóng)保中心為完成考核任務(wù)，把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社保卡全部激活，并統(tǒng)一設(shè)置初始密碼。陽某發(fā)現(xiàn)這個(gè)管理漏洞后，便勾結(jié)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站負(fù)責(zé)人，許諾給其好處，先后收集900余張去世人員社保卡。陽某將卡里社保資金違規(guī)套取后，除了部分送給別人外，其余全部裝進(jìn)了自己的腰包。

嘗到甜頭后，陽某又腐蝕拉攏衡南縣人社局農(nóng)保中心發(fā)放股原干部廖某、農(nóng)保中心原主任伍某等人，利用社保卡發(fā)放、驗(yàn)證等環(huán)節(jié)存在的監(jiān)管漏洞，請(qǐng)他們?cè)陴B(yǎng)老金發(fā)放審批中開綠燈，甚至通過調(diào)高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、前移發(fā)放時(shí)間、續(xù)發(fā)養(yǎng)老金等方式，套取更多資金。辦案人員介紹，他們把發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從每人每月103元提高至每人每月990元，并且把時(shí)間提前3年，導(dǎo)致每張卡發(fā)放的金額比原來提高數(shù)十倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陽某等人累計(jì)違規(guī)套取并貪污社保資金高達(dá)1789萬余元，其中陽某一人就分得1500多萬元。

破紀(jì)破法者，必嚴(yán)懲不貸。截至目前，該案涉嫌共同貪污的9名公職人員和涉嫌玩忽職守的2名公職人員被移送司法機(jī)關(guān)審查起訴，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的28名黨員干部受到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，涉案款項(xiàng)已全部追繳到位。該案中，衡南縣委、縣政府和縣人社局主體責(zé)任層層缺位，行業(yè)系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)管、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)管機(jī)制層層失守，縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣人社局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟，教訓(xùn)十分深刻。湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

以案示警

用身邊案警示身邊人

2022年1月29日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部、湖南廣播電視臺(tái)新聞中心聯(lián)合攝制的電視專題片《反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上》曝光衡南社保基金案相關(guān)細(xì)節(jié)后，引發(fā)熱議，令人警醒。熟悉的人，身邊的事，給了我莫大的觸動(dòng)，也深刻警醒自己在任何時(shí)候都不能觸碰紀(jì)法這條底線。觀看專題片后，衡南縣人社局工作人員張奇超深受教育。

前車之鑒，后事之師。案件發(fā)生后，湖南在全省范圍內(nèi)深入開展警示教育，督促廣大黨員干部特別是衡南縣和各級(jí)人社部門深刻對(duì)照檢視，找差距，抓落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

衡南縣召開縣委專題民主生活會(huì)和社保工作人員套取社保基金案專題反思會(huì)，全體縣委常委班子成員、縣政府班子成員等認(rèn)真對(duì)照案件查擺的問題，深刻反思剖析，做到警鐘長(zhǎng)鳴。衡南縣紀(jì)委監(jiān)委責(zé)令縣人社系統(tǒng)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育和談心談話，切實(shí)筑牢廉政防火墻。我將始終牢記自己的職責(zé)、使命，落細(xì)落實(shí)工作措施，織密扎牢社保基金安全的籠子!衡南縣人社局基金監(jiān)管股股長(zhǎng)賀蘭英表示。

衡陽市紀(jì)委監(jiān)委拍攝《養(yǎng)老保險(xiǎn)金豈能成唐僧肉》等專題警示教育片，深刻剖析制度漏洞和監(jiān)管缺失原因，以案釋紀(jì)、以案說法，用身邊案警示身邊人。接下來，我們將堅(jiān)持‘查剖改建’一體推進(jìn)，通報(bào)曝光社保基金違紀(jì)違法案件，開展常態(tài)化警示教育，讓廣大干部職工知敬畏、守底線。衡陽市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　以案促改

切實(shí)堵塞社保基金管理漏洞

以前哪些人領(lǐng)養(yǎng)老金我們都不知道，現(xiàn)在每個(gè)月村里都進(jìn)行公示，誰領(lǐng)了、領(lǐng)多少都清清楚楚，太好了!5月7日，到衡南縣車江街道恒星村便民服務(wù)中心辦事的黃家坪組村民王立農(nóng)，在查看《到齡享受社保待遇人員公示名單》時(shí)如是感慨。

去年以來，為切實(shí)堵住社保基金管理漏洞，衡南縣進(jìn)一步完善養(yǎng)老金公示制度，將到齡享受待遇人員信息公示到鎮(zhèn)、到村，讓信息更透明、資金更安全、群眾更放心。

作為案發(fā)地，衡南縣第一時(shí)間成立縣社會(huì)保障領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)堵漏洞專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立人社、醫(yī)保、民政、公安、衛(wèi)健、銀行等部門、單位協(xié)調(diào)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任;重組配強(qiáng)縣人社局領(lǐng)導(dǎo)班子，縣人社系統(tǒng)67個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位全部輪換;組織1.2萬余人開展上門入戶核查，以人查卡和以卡查人雙向發(fā)力，確保不漏一卡、不錯(cuò)一卡。

懲是為了治，我們要扎實(shí)做好查辦案件‘后半篇文章’，精準(zhǔn)堵塞漏洞，完善機(jī)制，確保黨員干部嚴(yán)以用權(quán)，履職盡責(zé)。衡南縣紀(jì)委書記段志強(qiáng)表示。針對(duì)社保基金監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，衡南縣制定出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)基金防風(fēng)險(xiǎn)堵漏洞八條斷然措施》《風(fēng)險(xiǎn)崗位人員十嚴(yán)禁》《參保死亡人員信息管理辦法》等，進(jìn)一步扎牢制度的籠子。

查處一案、震懾一片、治理一域。衡陽市紀(jì)委監(jiān)委以衡南社保基金案暴露出的問題為切入點(diǎn)，在全市開展社保領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并督促職能部門及時(shí)整改查出的問題。截至2021年12月3日，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)整改問題275個(gè)，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書6份，推動(dòng)建立和完善制度107項(xiàng)。市紀(jì)委監(jiān)委還聚焦社保基金管理的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面起底問題線索，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)案件。自開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查以來，全市查處案件52件(含衡南社保基金案)，立案查處58人，14人主動(dòng)投案。

民生資金一分一厘都事關(guān)群眾切身利益。衡陽市紀(jì)委書記丁芬表示，下階段，我們將堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，持續(xù)把以案促改促建促治做實(shí)做細(xì)，最大程度防范社保基金‘跑冒滴漏’，確保老百姓各項(xiàng)社保待遇落到實(shí)處。