代表數(shù)說中國老年人口養(yǎng)老現(xiàn)狀:老有所養(yǎng)需下大力氣

(兩會人物)代表數(shù)說中國老年人口養(yǎng)老現(xiàn)狀：老有所養(yǎng)需下大力氣

中新網(wǎng)哈爾濱3月6日電 題：代表數(shù)說中國老年人口養(yǎng)老現(xiàn)狀：老有所養(yǎng)需下大力氣

記者 史軼夫

在十三屆全國人大五次會議上，全國人大代表、大慶市人大常委會副秘書長張家文曬出一串數(shù)字：中國60歲及以上人口有26402萬人，占比18.70%。人口老齡化進程明顯加快，養(yǎng)老服務體系建設應該加速，張家文對存在的問題和解決的建議提出議案。

圖為全國人大代表、大慶市人大常委會副秘書長張家文。受訪者供圖

這份沉甸甸的議案首先數(shù)說了中國老年人口及養(yǎng)老現(xiàn)狀。一是老年人口規(guī)模龐大，據(jù)全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口為26402萬人，占比18.70%(其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%)。二是老齡化進程明顯加快。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44%，65歲及以上人口上升了4.63%。

老有所養(yǎng)是社會文明進步的標志，牽系百姓民生的福祉，需要我們下大氣力來應對。張家文通過入戶走訪養(yǎng)老機構，到健康服務中心、社區(qū)調(diào)研等方式細致摸底調(diào)查，總結研判：隨著獨生子女成為家庭的核心，家庭養(yǎng)老負擔加重，機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老是中國養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

針對目前存在的問題，張家文直言：經(jīng)調(diào)研，縣級敬老院普遍規(guī)模小、床位少，功能不全，服務能力有限；養(yǎng)老服務機構普遍規(guī)模小，大多系其他設施改建而成，部分養(yǎng)老機構消防和食品安全存在隱患；專業(yè)化服務人員缺少，專業(yè)化服務水平相對較低。

針對解決問題的辦法，張家文提出五點建議。一是加強養(yǎng)老機構服務體系建設，其中包括加大公辦養(yǎng)老機構資金投入力度，探索公建民營管理模式，加強監(jiān)督管理，明晰權責關系。在互聯(lián)網(wǎng)時代，張家文特別建議建設養(yǎng)老服務標準化、智慧化體系，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等核心技術，開創(chuàng)養(yǎng)老服務信息化、數(shù)據(jù)化、易監(jiān)管的智慧化養(yǎng)老模式。

二是建議制定出臺相關政策，支持建立居家養(yǎng)老信息服務平臺，鼓勵和扶持社會力量建設嵌入社區(qū)式養(yǎng)老設施，根據(jù)各社區(qū)地域特點和長者群的基本情況差異，因地制宜，深挖細作，開展符合當?shù)靥厣姆枕椖浚倥浜现腔垧B(yǎng)老服務體系進行管理。同時，改革完善涉老無障礙設施建設標準。

三是建議將醫(yī)養(yǎng)結合納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立醫(yī)養(yǎng)結合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌布局醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源，因地制宜開展醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老服務機構間的合作共建，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立健全老年人長期照護模式，構建醫(yī)養(yǎng)結合、康養(yǎng)結合、護養(yǎng)結合和家政服務體系。

四是建議建立健全農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)等特殊地區(qū)養(yǎng)老服務公共財政長效投入機制，加大向特殊地區(qū)財政轉移支付力度，提高中央和省級財政對特殊地區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)預算投入比例，穩(wěn)定增加對特殊地區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的財政投入，完善政府購買服務制度，提高養(yǎng)老服務資金使用效率。

五是建議出臺專業(yè)人才激勵保障政策，支持各地把優(yōu)秀養(yǎng)老服務專業(yè)人員納入急需緊缺和重點人才引進范圍，在住房、落戶、子女教育等方面依規(guī)享受相關優(yōu)惠和補貼，逐步提高養(yǎng)老服務專業(yè)人才整體薪酬。依托現(xiàn)有培訓網(wǎng)絡，加強養(yǎng)老服務培訓和繼續(xù)教育，逐步完善覆蓋中國的養(yǎng)老服務培訓與繼續(xù)教育網(wǎng)絡。