全國人大代表黃細花:建議推廣時間銀行互助養老模式,助推養老服務業發展

3月5日，全國人大代表，廣東省惠州市委常委、宣傳部部長黃細花向記者表示，今年她向全國人大會議遞交了加大對志愿服務支持力度、志愿服務互助養老、垃圾分類、旅游產業發展、生育政策調整等方面的建議。其中，有關建立互助養老模式的建議受到廣泛關注。

據介紹，她在今年提交的《關于推廣社區志愿服務時間銀行互助養老模式的建議》中提出：推行時間銀行互助養老模式，既是低成本應對人口老齡化的選擇，也是著眼提升社會文明程度的需要。不只是一種付出，更是一種高層面的養老和享老。

所謂時間銀行互助養老模式，是指志愿者通過為有需要照顧的老人提供服務并儲蓄時間，當其年老需要幫助時，再從銀行提取時間以獲取他人相應服務量。

通過這種方法，可以把不同年齡者特別是低齡健康老人動員起來實現服務互換，最大限度地發揮人力、物力和財力資源作用，化解養老供需矛盾，助推養老服務業的發展，構建更加完善的養老服務鏈條。

黃細花表示，是因為隨著我國老齡化進程的快速推進，養老服務需求大幅增長，養老服務支付能力不足；公共養老服務供給有限，社會化服務價格水平較高。

她認為，推行時間銀行互助養老模式，既是低成本應對人口老齡化的選擇，也是著眼提升社會文明程度的需要。動員全社會積極應對人口老齡化，激勵各方力量參與養老服務體系構建，促進資源合理配置，著力加強老年人生活保障和服務供給，是確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果的有益嘗試和探索。

據此，她提出制定時間銀行的管理制度機制，網上網下廣泛開展宣傳，提高社會公眾知曉率、參與率和支持率，積極推進時間銀行信息化建設三條建議。

制度建設方面，可以通過培育和扶持老年人志愿服務組織，推廣養老志愿服務時間銀行互助服務服務轉換等有效形式，倡導、激勵低齡健康老人與空巢、獨居、失獨、殘疾老年人結對，開展以老助老志愿服務活動，促進養老服務增加供給，重點是制定相關制度、明確相關規定。

宣傳方面，可以通過網上網下廣泛開展宣傳，引導更多的低齡老年人參與到基層養老照護服務各類組織中，使零散的公益助老活動組織化、制度化、常態化，讓更多的老年人走出家庭，融入社區，尋找快樂。

信息化建設方面，建議推動實現全國養老志愿服務數據信息互聯互通、統一匯集、共享應用，比如可開發方便手機應用的時間銀行小程序服務管理平臺等。