剛剛,多部門權威回應!關于個人養老金未來發展

近日，《國務院辦公廳關于推動個人養老金發展的意見》發布。在4月25日舉行的國務院政策例行吹風會上，人社部、財政部、銀保監會、證監會等四部門相關負責人介紹了有關情況。

人社部負責人表示，個人養老金制度將在部分城市試行一年再逐步推開；隨著居民收入增加將適時逐步提高個人養老金繳費上限；養老保險基金能夠保證養老金按時足額發放。銀保監會負責人表示，銀保監會將穩妥有序推動銀行保險機構規范開展個人養老金相關金融業務。證監會負責人表示，將抓緊出臺個人養老金投資公募基金配套規則制度。

人社部：

將在部分城市試行一年再逐步推開

人力資源和社會保障部副部長李忠表示，個人養老金制度有三個特點，一是政府政策支持。通過給予稅收優惠支持，鼓勵參保人積極參加。二是個人自愿。先有基本再有補充，要先參加基本養老保險，具備了這個條件，都可以自愿參加個人養老金。參加人的個人繳費全部歸集到個人資金賬戶，完全積累。三是市場化運營。個人養老金繳費可以用于購買符合規定的銀行理財、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金等金融產品。

下一步，人社部將結合實際分步實施、逐步推開，選擇部分城市試行一年再總結推廣。同時，會同相關部門抓緊制定相應的配套政策措施，做好信息平臺的對接測試。李忠說。

人社部養老保險司司長聶明雋介紹，人社部和有關部門將盡快發布個人養老金實施辦法和其他配套文件，進一步明確細化操作規程和參與標準，不僅讓參加人看得懂、會操作，也讓市場機構更加充分了解規則，積極參加。

針對當前個人養老金繳費的上限確定問題，聶明雋表示，起步階段是1.2萬元/年，但隨著經濟社會發展和城鄉居民可支配收入的增加，將適時逐步提高繳費上限，更好地滿足人民群眾對補充養老的需要。

證監會：

抓緊出臺個人養老金投資公募基金

相關制度規則

證監會證券基金機構監管部負責人林曉征透露，證監會將抓緊出臺個人養老金投資公募基金的相關制度規則，完善行業基礎設施平臺，持續加強機構和從業人員監管，著力推動提升管理人的投資管理能力和規范化運作水平，強化投資者保護，切實保障養老金投資運作安全規范，促進個人養老金事業高質量發展。

多年來，證監會立足服務國家養老保障大局，加強資本市場與多層次、多支柱養老保險體系的銜接。扎實推進資本市場深化改革，努力構建養老金等長期資金愿意來、留得住的市場環境，著力提升上市公司質量，健全和完善投資者保護機制，嚴厲打擊財務造假等違法違規行為，資本市場預期穩定性明顯增強，市場生態和市場結構有序改善。多年來，社保基金、基本養老保險基金、年金基金等各類長期基金，積極參與資本市場投資，同時也獲得了良好的長期回報。她說。

林曉征表示，證監會將持續推動公募基金行業提升養老金融服務能力。公募基金作為普惠金融產品，具有組合投資、獨立托管、公開透明、銷售規范等特點。經過20多年的發展，公募基金規模已經超過25萬億元，服務5.4億個人投資者。同時，公募基金公司受托管理各類養老金的規模已達4萬億元，占我國養老金委托投資規模的50%。整個基金行業在投研風控、產品布局、人才隊伍建設、信息系統等方面已經積累了比較豐富的經驗。

銀保監會：

確保個人養老金資金賬戶穩健運行

銀保監會人身保險監管部負責人王宏鶴表示，《意見》出臺后，銀保監會將穩妥有序推動銀行保險機構規范開展個人養老金相關金融業務，確保個人養老金資金賬戶穩健運行，將國家稅收優惠政策落到實處，助力多層次、多支柱養老保險體系健康發展。

王宏鶴介紹，銀保監會就落實個人養老金制度具體做了以下工作。

加快推進個人養老金制度建設。目前，銀保監會正在研究制定相關配套政策，明確資金賬戶規則和相關產品管理要求，確保推出更多運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值的銀行保險產品，有效滿足消費者差異化養老需求。相關文件將適時征求社會各方面意見，并根據個人養老金制度實施整體安排，穩步推進工作。

積極推進行業信息平臺建設。指導搭建行業信息平臺并組織相關金融機構開展對接調試，目前各項工作進展順利，預計將在政策落地前做好業務上線準備工作。同時，銀保監會與人社部密切協作，正抓緊推進金融信息平臺與個人養老金信息管理服務平臺對接，實現金融產品與賬戶信息系統互聯互通以及相關業務數據在部門間實現共享。

積極推動銀行保險機構做好個人養老金相關業務準備。銀保監會將鼓勵金融機構推出更多有利于養老金穩健增值的產品，探索通過長期投資、價值投資為參與人提供合理回報。同時，監管部門將加強對個人養老金相關金融業務監管，嚴厲打擊違規行為，切實維護消費者合法權益，確保國家惠民政策落到實處，逐步構建更加公平可持續的養老體系，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

財政部：

繼續提高基本養老待遇水平

財政部社會保障司負責人郭陽表示，下一步，財政部將會同相關部門抓緊研究制定相關配套政策，推動個人養老金制度盡早落實落地，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

在基本養老保險方面，持續加大中央財政補助力度，專項用于確保基本養老待遇發放；繼續提高基本養老待遇水平；不斷完善體制機制。

在年金制度方面，主要是對基本養老保險的補充。2021年末，全國企業年金基金積累規模已達到2.64萬億元。此外，面向機關事業單位及其工作人員的職業年金制度也已經建立，并且在不斷規范發展。

在個人養老金方面，主要是堅持政府引導、市場運作、有序發展的原則，國家制定稅收優惠政策，鼓勵個人參與，支持參保人利用市場化的手段豐富個人養老金的資金儲備。