人社部:個人養老金設置12000元上限,避免養老金水平差距過大

4月25日下午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，人社部、財政部等四部門相關負責人介紹了《國務院辦公廳關于推動個人養老金發展的意見》有關情況，上游新聞從吹風會上獲悉，個人養老金的功能是補充養老保險，要和第一第二支柱的養老金水平綜合考慮，保持一二三支柱總體養老金水平在一個合理范圍內。同時，要避免養老金水平的差距過大，保持合理的收入分配關系。

人社部養老保險司司長聶明雋表示，設置12000元的上限主要出于三點考慮。

一是從保持適度補充養老水平來考慮。個人養老金的功能是補充養老的作用。補充的水平，一方面要結合第一第二支柱的水平綜合考慮，保持三個支柱合理的總養老金水平。另一方面，要避免養老金水平差距過大，保持合理的收入分配關系；二是借鑒前期稅收遞延型商業養老保險試點做法。結合試點情況，個人養老金采取了固定額度的辦法，比較簡便，年度總額度上也保持了銜接；三是體現增量改革。起步階段是1.2萬元，隨著經濟社會發展，隨著城鄉居民可支配收入的增加，再適時逐步提高繳費上限，更好地滿足人民群眾對補充養老的需要。

他介紹，這是借鑒了前期稅收遞延型商業養老保險的試點做法。記者了解到，2018年5月，我國在上海、福建和蘇州工業園區實施了個人稅收延遞型商業養老保險試點，標志著我國第三支柱養老保險建設邁出第一步。參照2018年試點個稅遞延型養老險中的稅收優惠政策，以上限額度每年12000元計算，每月可享受1000元專項附加扣除。聶明雋表示，這種設計比較簡便，額度上與前期試點實現了銜接。

他表示，現在處于發展第三支柱的起步階段，隨著經濟社會的發展，城鄉居民可支配收入的增加，以后會適時逐步提高繳費的標準。

上游新聞記者 李洪鵬