央行設立普惠養(yǎng)老專項再貸款,助力老有所養(yǎng)

央廣網北京5月3日消息（記者蔣勇）據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，當前我國人口老齡化進入快速發(fā)展階段，對養(yǎng)老服務的剛性需求不斷增加，除政策性、市場化的養(yǎng)老服務外，還需要大力發(fā)展面向普通人群的普惠性養(yǎng)老服務。

實現這一目標必須要有真金白銀的投入，投入的資金成本還不能太高，否則將不符合普惠養(yǎng)老的定位。為此，央行、國家發(fā)改委日前決定開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點工作，支持金融機構向普惠養(yǎng)老服務機構提供優(yōu)惠利率貸款，降低普惠養(yǎng)老服務機構的融資成本，推動增加普惠養(yǎng)老服務供給，加快健全養(yǎng)老服務體系。

央行在答記者問中對普惠養(yǎng)老專項再貸款的主要支持領域進行了明確。在主體資質上，養(yǎng)老機構應是財務狀況和信用狀況良好的企業(yè)法人或者政府支持且存在明確償還模式的民辦非企業(yè)單位。在服務范圍上，養(yǎng)老機構應承諾按照政府確認的普惠養(yǎng)老服務機構質量標準和收費標準來提供普惠養(yǎng)老服務，這一承諾需要在信用中國網站上公示。在資金用途上，金融機構發(fā)放的貸款必須專項用于普惠養(yǎng)老服務項目。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華接受記者采訪時表示，這一舉措將撬動更多金融資源，更好地助力老有所養(yǎng)目標的實現，再貸款普惠養(yǎng)老工具屬于傳統再貸款工具創(chuàng)新，它能夠發(fā)揮再貸款定向直達，低成本優(yōu)勢，激勵商業(yè)銀行加大對相關養(yǎng)老機構的支持力度，增加養(yǎng)老服務供給，滿足國內養(yǎng)老服務需求，能夠緩解國內部分老年群體養(yǎng)不起老的問題。

據央行介紹，普惠養(yǎng)老專項再貸款試點額度為400億元，利率為1.75%，期限1年，可展期兩次，按照金融機構發(fā)放符合要求的貸款本金等額提供資金支持。

這項工具具體如何操作呢？在4月中旬央行舉行的一季度新聞發(fā)布會上，央行貨幣政策司司長孫國峰已經對此作出解讀。孫國峰說：金融機構按市場化原則向符合標準的普惠性養(yǎng)老機構項目發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款利率與同期限、同檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。專項再貸款采取先貸后借的直達機制，按季發(fā)放，央行對符合條件的貸款按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。

本次試點金融機構為7家資金實力雄厚的全國性大型銀行，具體包括：國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行。試點地區(qū)包括浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個省份。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示：浙江、江蘇、河南、河北、江西五個試點省份涵蓋東部發(fā)達省份和中部省份，既是人口大省，其中，部分省份老齡化相對嚴重，具有較好代表性，為未來推廣積累有益經驗。