家庭養老床位建設不足「家庭養老床位有前景」

所謂“家庭養老床位”是指以養老機構為依托，以社區養老服務中心為支點，把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭，對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業護理、遠程監測等養老服務，極大地緩解了家庭養老的難處，受到了廣大老年人的好評。

大多數老年人還是更愿意選擇居家養老，但是隨著老齡化程度的加深，隨著失能老人的增多，家庭養老遇到了照料精力、時間以及專業能力的挑戰，也出現家有一位失能老人就會拖垮一個家庭的現象。 對于享受家庭養老床位的老人來說，既得到了機構養老的專業服務，還可以在自己熟悉的環境生活。從養老服務的供應方來說，節省了機構養老要進行的建設和土地的費用。有關試點城市發現，當達到一定規模以后，投入一個家庭養老床位的費用是投入一個機構養老床位的1/5。

2019年9月，民政部印發《關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》，在“積極培育居家養老服務”的部分明確：養老機構、社區養老服務機構要為居家養老提供支撐，將專業服務延伸到家庭，為居家老年人提供生活照料、家務料理、精神慰藉等上門服務，進一步做實做強居家養老。該意見明確提出：“探索設立‘家庭照護床位’，完善相關服務、管理、技術等規范以及建設和運營政策，健全上門照護的服務標準與合同范本，讓居家老年人享受連續、穩定、專業的養老服務。有條件的地方可通過購買服務等方式，開展失能老年人家庭照護者技能培訓，普及居家護理知識，增強家庭照護能力。”隨著各地社區居家養老服務改革的擴面和深入發展，家庭養老床位建設取得了良好的社會效應。

民政部養老服務司相關負責人表示：“十四五”期間，將進一步擴大試點范圍，提高家庭養老床位在中心城區或老齡化程度較高地區的覆蓋面，支持家庭承擔養老功能;進一步規范服務，組織編制家庭養老床位設置和服務標準，將家庭養老床位納入養老服務支持政策和綜合監管范圍;進一步加強支撐保障，在布局養老服務機構時，盡量考慮為家庭養老床位提供技術支撐，持續發力，指導各地在街道發展綜合功能的社區養老服務機構，在社區發展嵌入式養老服務機構和日間照料機構，在家庭發展家庭養老床位，形成街道、社區銜接有序、功能互補的社區養老服務網絡，滿足廣大老年人就近就便養老服務需求;持續推進養老護理員職業技能提升行動，到2022年底培育培訓200萬名養老護理員，為家庭養老床位提供人才保障。

家庭養老照護床位的建設，降低了床位的建設及服務成本，彌補了居家養老服務專業化不足的問題，緩解了家庭照護壓力，值得全面推廣。

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