全國首部!山西省社區居家養老服務條例明年1月起施行

今日，記者從省人大常委會辦公廳舉行的發布會上獲悉，《山西省社區居家養老服務條例》（以下簡稱《條例》）將于2023年1月1日起施行。

作為全國第一部同時涵蓋社區養老和居家養老服務的省級地方法規，《條例》突出了全方位推動高質量發展的本質內涵，填補了社區居家養老這一主題的立法空白。

老有所養是每個家庭關切的家事，也是國之大事。截至2021年12月底，全省60歲及以上老年人口有672.09萬人，占常住人口的19.31％，人口老齡化呈現基數大、增速快、高齡化的發展趨勢；全省養老機構共有1158家，建成老年人日間照料中心8120個，養老床位總數21.07萬張，其中社區養老床位7.04萬張，養老護理從業人員約３萬人。

近年來，省委、省政府高度重視社區居家養老服務發展，相繼出臺了一系列政策，構建起較為完善的社區居家養老服務體系政策，有效提升了服務供給，但是我省當前高齡、失能、獨居、空巢老年人醫療和護理問題日益突出，養老服務設施短缺、供給不均衡不充分、專業服務人才不足等短板愈加凸顯。加快我省社區居家養老服務立法，將社區居家養老服務納入法治軌道，有利于解決當前我省養老服務工作的重點難點問題。

《條例》共7章37條，包括總則、服務設施、服務供給、服務保障、監督管理、法律責任和附則七個部分。

為強化社區養老服務支撐能力，滿足老年人的多元化需求，《條例》第三章中明確了社區居家養老服務機構的服務規范的內容；縣級以上人民政府通過政府購買服務方式為失能、高齡、特困老年人提供生活照料、康復護理以及基本醫療保險補貼等服務保障。同時規定了建立養老志愿服務制度以及推進社區居家養老服務信息化建設等服務供給內容。

此外，《條例》立足養老服務業兼具公益性和微利性的特性，從制定標準、政府支持、稅費優惠、金融支持、人才支持等方面予以明確；通過財政扶持、貸款支持、稅費優惠和人才激勵，切實支持社會力量參與社區居家養老服務，構建起全社會廣泛參與的多元主體服務供給模式。