中央發(fā)文明確:籌建國家老年大學

24日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》發(fā)布。意見聚焦老年人的急難愁盼問題，從健全養(yǎng)老服務(wù)體系、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟等方面提出具體舉措。

健全養(yǎng)老服務(wù)體系

創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。

進一步規(guī)范發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。加強光榮院建設(shè)。

公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟困難的失能（含失智，下同）、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、為社會作出重要貢獻的老年人。

研究制定養(yǎng)老機構(gòu)預收服務(wù)費用管理政策，嚴防借養(yǎng)老機構(gòu)之名圈錢、欺詐等行為。

各地制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對健康、失能、經(jīng)濟困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務(wù)。

2022年年底前，建立老年人能力綜合評估制度，評估結(jié)果在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)跨部門互認。

擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。

完善老年人健康支撐體系

加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動。

布局若干區(qū)域老年醫(yī)療中心，2025年二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科的比例達到60%以上。

今年10月，山東臨沂，醫(yī)生為老人測量血壓。

加強失能老年人長期照護服務(wù)和保障，完善從專業(yè)機構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護服務(wù)模式。

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+照護服務(wù)，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護理型養(yǎng)老床位，方便失能老年人照護。

2025年年底前，每個縣（市、區(qū)、旗）有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

促進老年人社會參與

將老年教育納入終身教育體系，鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程。

依托國家開放大學籌建國家老年大學，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺。

推動部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學面向社會開放辦學。

各地要通過盤活空置房、公園、商場等資源，支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動場所，設(shè)置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場所。

在學校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。

著力構(gòu)建老年友好型社會

各地要將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進。

在鼓勵推廣新技術(shù)、新方式的同時，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，加快推進老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應用和移動終端、APP應用適老化改造。

實施智慧助老行動，加強數(shù)字技能教育和培訓，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

強化社會敬老。將為老志愿服務(wù)納入中小學綜合實踐活動和高校學生實踐內(nèi)容。

積極培育銀發(fā)經(jīng)濟

企業(yè)和科研機構(gòu)要積極開發(fā)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復治療等方面的產(chǎn)品。

鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，開發(fā)老年人健康保險產(chǎn)品。

強化老齡工作保障

到2025年，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補短板行動等補建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。

研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔照料責任。

開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動，將老年友好型社會建設(shè)情況納入文明城市評選的重要內(nèi)容。

支持研究機構(gòu)和高校設(shè)立老齡問題研究智庫。

推進跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的涉老數(shù)據(jù)共享，健全老年人生活狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度。