中共中央,國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見發(fā)布:增加養(yǎng)老服務(wù)供給,建立基本服務(wù)清單

中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）為了著力解決老年人的急難愁盼，滿足老年人多層次、多樣化需求，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）近日發(fā)布，表示要以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力；探索社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)模式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，2020年我國60周歲及以上老年人口為26402萬人，占總?cè)丝诘?8.7%，65周歲及以上老年人口19064萬人，占總?cè)丝诘?3.5%，老齡化進(jìn)一步加深。

為了提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，《意見》指出，各地要制定出臺新建城區(qū)、新建居住區(qū)、老城區(qū)和已建成居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求。到2025年，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動等補(bǔ)建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。

《意見》明確表示，研究制定住房等支持政策，完善階梯電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任。《意見》提出，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會救助等適宜服務(wù)。

制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單有什么好處？中國人民大學(xué)副校長杜鵬認(rèn)為，一方面，這是政府承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任、厘清優(yōu)先保障的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的清單；另一方面，清單不但遴選出服務(wù)項(xiàng)目、保障機(jī)制，還會有相應(yīng)的持續(xù)支持政策。此外，清單明確了鼓勵措施和支持的重點(diǎn)，市場也就明確了投入的方向。

這項(xiàng)制度有助于精準(zhǔn)對接養(yǎng)老服務(wù)需求，同時促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)效率，滿足老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。杜鵬說。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)億萬百姓福祉、社會和諧穩(wěn)定。未來社區(qū)養(yǎng)老方面的供應(yīng)需要提速，尤其是物業(yè)供給方面，以及養(yǎng)老房源租賃應(yīng)該納入到當(dāng)前租賃市場的改革方面，做到真正為社區(qū)養(yǎng)老提供更多房源。