強化兜底保障建立完善基本養老服務制度

與‘十三五’規劃相比，‘十四五’養老服務發展規劃更強調了養老服務的兜底保障和高質量發展，建立完善基本養老服務制度，突出居家社區養老服務的基礎性地位。市民政局養老服務處負責人深有感觸地說，我市將遵循適老性和老年友好型原則，完善住宅、交通、公共服務設施與環境的規劃設計，保障老年群體日常生活的安全性與便利性；根據持續照料社區標準規劃建設一批頤養住區，打造頤養之城。

據介紹，到2025年，我市養老服務發展主要目標包括5個方面內容。

基本保障更加有力。強化養老服務兜底保障水平，建立完善基本養老服務制度，優先將經濟困難的特殊老年人群體納入基本養老服務對象范圍。滿足失能（失智）老年人長期照護服務需求，推動建立老年人社會救助、社會福利和社會保險相銜接的多層次長期照護保障制度。加快補齊農村養老服務短板，提升特困供養機構服務能力，積極探索農村互助養老新模式。

服務網絡不斷健全。提升專業化養老服務覆蓋面，基本建成縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務網絡。突出居家社區養老服務基礎性地位，家庭養老支持政策普遍建立，城市街道養老服務綜合體實現全覆蓋，頤養社區、老年友好型社區建設持續推進。

服務質量持續改善。建立一支數量充足、技術過硬的養老服務人才隊伍，聯合高等院校加強養老服務人員職業技能能力培訓，建立高層次養老服務人才培養長效機制。依托互聯網、物聯網、云計算、區塊鏈、大數據等手段，推進養老服務智能化發展，實現個人、家庭、社區、機構與養老資源的有效對接。

監管機制不斷完善。提升養老服務綜合監管能力，完善以雙隨機、一公開為主要方式的監管手段，嚴厲打擊面向老年人的非法集資、保健品欺詐等違法犯罪行為，及時曝光侵害老年人合法權益的典型案件，維護老年人合法權益。

產業規模顯著擴大。培育一批養老服務品牌企業，促進優質老年產品用品的研發、流通和銷售。鼓勵發展養老服務新業態、新模式，促進養老服務與先進制造、生態農業、健康養生、文化旅游、金融保險、教育培訓等行業相融合。