激活養老驛站的造血功能

新修訂的《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》將于明年1月1日起實施。辦法明確，養老驛站應為基本養老服務對象提供4項基本養老服務，在此基礎上，可提供市場化的養老服務。據北京市民政局解讀，基本養老服務對象是指具有本市戶籍的城鄉特困老年人，低保和低收入家庭的失能、失智、高齡老年人，計劃生育特殊家庭老年人，以及其他家庭失能、失智、重度殘疾老年人。目前，全市居家的基本養老服務對象有26萬人。

作為打通居家養老服務最后一公里的重要載體，養老服務驛站成了不少老年人居家養老的總服務臺，也為他們的子女減輕了贍養壓力。截至目前，北京市共建成運營社區養老服務驛站1005家，在就近滿足老年人居家養老服務需求，尤其是為有特定需求的老年人提供針對性服務方面，發揮了重要作用。

不過，在養老驛站建設運營的過程中，也涌現了不少難點痛點。一些運營者一心指望政府補貼存活，懶于創新盈利模式；有的養老驛站缺乏專業經驗和熱情；由于定位在公益性、市場性之間搖擺不定，自身發展也容易陷入進退兩難當養老驛站因為種種原因難以為繼，制約的不僅是行業本身的可持續發展，更是養老服務這項民生工程的建設成效。

只有改善驛站生存發展的環境，并提升養老驛站自身的造血能力，才能讓養老驛站活起來、火起來。即將實施的扶持辦法，正是對準養老驛站發展過程遇到的困難：綜合考慮驛站運營成本，給予驛站基礎補貼；解除驛站市場化服務方面的束縛和限制，回歸其市場屬性；除例外情形，要求運營主體具有三年及以上養老服務機構運營管理經驗；重申驛站六大基本服務功能。從驛站內部激發活力，政府的專項扶持金才能流動起來并持續發揮作用；當驛站的服務效能顯著提高，其提供的養老服務才能實現個性化、多樣化，服務對象的幸福感和獲得感才能真正提升。

社區居家養老服務是一項綜合性工程，不僅需要政府的投入、政策的傾斜，也需要運營主體的開拓進取，監管模式的靈活創新；各方形成合力，才能加快社區養老服務設施建設。同樣的道理，嵌進社區的養老驛站要想邁得更高，既少不了政府拉一把，也得靠自己往上躥。新出臺的扶持辦法，一面取消對驛站的過度管制，一面嚴格驛站的運營細節，通過實實在在的措施改進和機制完善，幫助驛站增強規模化運營的盈利能力，從而更好發揮保基本的作用，也有助于吸引更多服務商參與建設養老驛站。

打造養老驛站，是加快構建中國特色養老體系的一部分。期待每一座驛站都能為責任片區的基本養老服務對象提供優質服務，讓更多老人老有所養老有所樂。