山西:晉城在全省率先制定養老服務條例上榜!山西養老服務惠民生、增福祉十件事發布

省民政廳發布了2021年山西養老服務惠民生、增福祉十件事，晉城在全省率先制定《養老服務條例》名列其中。

近年來，晉城市強化養老服務政策創制，2021年5月1日，《晉城市養老服務條例》正式實施，這是我省養老服務領域第一部地方性法規。《條例》針對養老服務設施建設不足等問題，對城鎮住宅區配建養老服務設施提出了明確要求；規范各種養老模式發展，對居家和社區養老、機構養老、醫養結合等養老模式的登記備案、服務內容、服務要求進行了明確；強化法律責任，進一步細化了處罰條目，量化了處罰標準，為規范服務行為、維護老年人合法權益提供了法律依據；先行示范，以地方法規形式將近年來晉城市開展養老服務的經驗做法予以固化，既與國家省相關政策銜接，又做了相關制度創新探索，全面系統規范晉城市養老服務工作，進一步落實推進養老事業發展的各項措施。

2021年山西養老服務惠民生、增福祉十件事

01社區養老幸福工程解民愁、贏民心

2021年省政府繼續把新建30個城鎮社區養老幸福工程列為民生實事，打造社區養老服務窗口，解決人民群眾急難愁盼，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。通過積極引入市場主體，實行連鎖化、品牌化、專業化運營，確保民生實事長效運行，向廣大老年人提供成本可負擔、價格可承受、方便可及、質量可靠的養老服務，讓老年人享受到看得見、摸得著的實惠。

02公共財政持續加大社區居家養老服務扶持力度

為打通社區居家養老服務最后一公里，突出解決好社區居家養老這一民生問題，2021年省民政廳與省財政廳出臺了《關于進一步落實社區居家養老服務扶持政策的通知》，明確建設社區養老服務設施，明確機構運營補貼和床位補貼，用政府的小投入撬動社會的大投入，切實讓老年人過上有品質、有尊嚴的晚年生活。

03實施431工程引領養老服務發展新格局

堅持養老服務市場化、社會化、品牌化、可持續的發展思路，十四五期間山西省將創建4個養老服務模范市、30個養老服務模范縣、100個養老服務模范機構（簡稱431工程），以431工程創建行動為抓手，實現政府推動、社會參與、示范引領的養老服務發展新格局。

04長期護理保險試點貢獻山西力量

國家醫保局、財政部確定晉城市為國家長期護理保險制度試點城市以來，省醫保局指導晉城市印發《關于建立長期護理保險制度的實施意見》，以標準促規范，以等級促服務，試點工作的開展助推了護理及相關產業的發展，吸引了社會資本向康養照護產業的投入。2021年，康養企業在晉城投資2600余萬元，新成立失能評定機構1家、護理機構3家、輔助器具租賃服務機構1家，解決就業崗位200余個。

05太原社區小食堂，民生大文章

2021年，太原市把建設140個社區食堂列為市政府民生實事，秉持與鄰為善，以鄰為伴理念，堅持政府主導、市場參與、保障老人、服務社區原則，大力推進社區食堂建設，方便老年人在家門口就能享受到品種多樣、經濟實惠的飯菜。以社區食堂為抓手，不斷完善養老服務保障體系，強力推動社區居家養老服務向縱深發展，解決老年人的實際生活問題。

06大同助老蹚出智慧居家養老新路

大同市致力于解決老年人運用智能產品存在困難等問題，以滿足高齡、空巢老年人生活基本需求，實現高齡、空巢老年人照護基本覆蓋為目標，以善助老人、溫暖家庭、服務社會為服務宗旨，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、市場運作，依托398貼心保智能化終端設備和398智慧養老云平臺、24小時呼叫中心以及社區助老服務站、助老服務員，為老年人搭建起線上、線下無縫對接的服務圈。

07陽泉構建社區15分鐘養老服務圈

陽泉市高質量建成了以陽坡垴社區養老服務站為代表的一批嵌入式社區居家養老服務中心，按照立足社區、服務居家的要求，就近就便為有需求的居家老年人提供生活照料、家政服務、陪伴護理、心理疏導、助餐助浴、衛生保健、食品配送等服務，創新了社區居家養老服務模式，滿足了老年人不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉音、不離鄉情的需求。

08晉城在全省率先制定《養老服務條例》

2021年5月1日，《晉城市養老服務條例》（簡稱《條例》）正式實施，這是山西省養老服務領域第一部地方性法規。該《條例》對城鎮住宅區配建養老服務設施提出了明確要求，對養老模式的登記備案、服務內容、服務要求進行了明確，以地方法規形式將近年來晉城市開展養老服務的經驗做法予以固化，既與相關政策銜接，又做了相關制度創新探索，全面系統規范了晉城市養老服務工作。

09朔州懷仁幸福養老守護幸福晚年

朔州懷仁市聚焦公建民營、市場主體、政策撬動和多元服務，助推幸福養老連鎖化品牌化建設，探索形成1＋5＋N發展路徑，即以1座標準化的中高端示范養老機構為基地，5家區域性養老中心為輻射，布局N家復合式社區小型養老機構，連鎖運營全市99家農村老年人日間照料中心，成為懷仁市養老服務業發展的主力軍。

10臨汾翼城大力發展區域性養老，破解農村養老難題

臨汾市翼城縣積極推廣公建民營、民建公助等模式，大力發展區域性養老，實現了鄉鎮全覆蓋、監管全覆蓋、運營全覆蓋。有效破解了農村養老服務內容單一、持續運營能力弱等難題，打通了農村養老服務最后一公里。