國新辦發布會回應:社區托育養老是應對老齡化的重要內容

在十四五時期，加快發展養老和托育服務事業，讓群眾能夠在家門口享受到更好的養老和托育服務，是我們國家應對人口老齡化戰略的一項重要內容。

2月9日上午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《十四五城鄉社區服務體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）有關情況。

針對21世紀經濟報道記者關于如何引導市場和社會力量發展社區托育養老等服務業態的提問，民政部副部長王愛文、國家發展改革委社會發展司司長歐曉理分別進行了回應。

21世紀經濟報道記者提問（欒海軍 攝）

《規劃》提出，聚焦幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶和文體服務有保障，推動基本公共服務資源向村（社區）下沉。重點強化社區養老、托育、助殘服務供給，做好對困難群體和特殊人群關愛照護，推動社區與居家養老服務協同發展。其中還提出，引導市場、社會力量發展社區托育、養老等服務業態。

在當前人口老齡化加速、鼓勵三孩政策的背景下，養老托育服務面臨越來越大的壓力，如何引導市場和社會力量發展社區托育養老等服務業態？

王愛文對此回應表示，養老和托育是社區服務的一項重要內容，在十四五時期，加快發展養老和托育服務事業，讓群眾能夠在家門口享受到更好的養老和托育服務，是我們國家應對人口老齡化戰略的一項重要內容，也是提高人民群眾幸福指數的一項重要內容。剛才歐司長已經從補短板的角度對這個問題作了一些回答，國家衛健委也作了一些回答，養老方面也有一個專項規劃，對養老服務做出更全面的部署。

歐曉理補充回應表示，十四五規劃綱要中明確了20個指標，其中養老有一個指標，托育有一個指標，十四五時期一老一小的問題是一個非常重要的問題。我們在推動解決一老一小問題時，要求各地要拿出一老一小整體解決方案。目前，據我了解，有30個?。▍^、市）組織制定了一老一小整體解決方案。

《規劃》提出實施城鄉社區綜合服務設施補短板工程，其中養老托育也是一項重要內容。歐曉理表示，下一步，國家發展改革委將聚焦人民群眾美好生活需要，增強社區服務供給，補齊城鄉社區服務短板，推動多層次多樣化為民服務下沉社區。具體包括三個方面，其中兩項都與養老托育相關。

在補齊公益性、基礎性社區服務短板方面，下一步，發改委將聚焦幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶、擁軍、文體服務有保障，推動基本公共服務資源向社區下沉。十四五時期，特別是要以一老一小為重點，完善社區養老服務和普惠托育服務，擴大群眾家門口的公益性、基礎性服務供給。

在關注特殊困難人群的日常需求方面，從十四五開始到2035年，我國老齡化程度將不斷加深，空巢、留守、高齡老人以及重度殘疾人，需要我們格外關心、格外關注。要聚焦特殊困難人群的日常需求，大力發展社區助餐、助潔、助浴、助醫等服務。

在這里我想特別強調一下助餐服務，這是老年人、殘疾人最基本的生活需求，一定要保障好。我們不能夠在最基本的需求沒有保障好之前先去搞‘詩和遠方’，不能讓城里老年人在互聯網時代成為‘需求孤島’，也不能讓農村老年人八九十歲高齡還要自己劈柴做飯。我們要力爭在未來五年內，大城市老年助餐服務逐步覆蓋80%以上的社區，特殊困難老年人月探訪率能達到100%。歐曉理表示。

國家衛生健康委基層衛生健康司監察專員傅衛表示，十四五期間，國家衛生健康委將深入推進老年人、兒童、孕產婦等重點人群的健康管理。

（作者：李博 編輯：周上祺）