家庭養老床位試點通知（家庭養老床位試點工作方案的通知）

　　阜陽市家庭養老床位試點工作方案

　　為貫徹《安徽省健全基本養老服務體系促進養老服務高質量發展行動計劃（2021—2023年）》（皖政辦〔2021〕16號）《安徽省家庭養老床位試點工作方案》（皖民養老函〔2022〕41號）文件要求，在全市開展家庭養老床位試點，制定本方案。

　　一、試點范圍和任務

　　家庭養老床位是指依托養老服務機構，為老年人的居住環境和生活空間進行必要的適老化與智能化家居改造，根據其意愿和需求提供為居家老年人老人提供醫療護理、生活照料、康復護理、醫療保健、助餐送餐、精神慰藉、助潔助浴等專業服務的床位。

　　試點開展時間為自方案下發起至2023年12月31日。2022年在潁州區開展試點，床位數不少于100張，2023年試點任務根據試點情況再行確定。

　　二、服務對象

　　試點期間，家庭養老床位的服務對象主要為居住在家中并經老年人能力綜合評估確定為中、重度失能老年人，其中經濟困難的失能和部分失能老年人根據本人及其家屬意愿，優先考慮。

　　三、服務機構

　　服務機構經試點縣（市、區）民政部門結合實際遴選確定,應符合以下要求：

　　1.依法登記的養老服務機構，執業兩年以上，或機構運營單位有兩年以上養老服務機構運營經驗。

　　2.具備對老年人提供24小時上門服務的能力，并配有家庭養老床位管理和服務功能的信息化系統。

　　3.配備與服務相匹配的專業團隊，且相關人員均應符合行業要求并具備相關資質。

　　4.近兩年內未納入社會失信名單、未發生重大安全事故或群體信訪事件。

　　符合上述條件的養老服務機構可向試點縣（市、區）民政部門提出申請，其中經等級評定為二級及以上的養老機構優先。

　　四、建設內容

　　1.適老化改造。對老年人住所的臥室、衛生間等關鍵位置進行適老化改造，改善老年人的居住環境，營造無障礙空間，為老年人居家安全和上門服務人員有效開展工作提供物質保障。

　　2.智能化改造。為老年人住所安裝必要的網絡信息服務系統和電子信息服務設備，如防走失裝置、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄漏/溢水報警器等智能化設備,通過無感式監測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，增強老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。

　　鼓勵對可移動設施設備采用租賃回收方式循環使用，降低用戶成本，提高資源利用率。

　　五、服務項目

　　1.照護服務。提供照護計劃制定、身體護理、生活照料、營養咨詢與膳食服務、個人清潔衛生、心理慰藉、康復訓練、醫療護理以及遠程響應、緊急援助等服務。

　　2.共享服務。利用已有設施、共享資源提供相關服務，為有意愿入住機構的老年人提供轉介服務;

　　3.支持服務。對家庭照護者進行照護理念介紹、照護知識講解、實操培訓與日常照護指導等。

　　六、辦理流程

　　1.申請。符合條件的老年人可根據民政部門公布的養老服務機構名單自主選擇適合的服務機構，并向該機構提出設立家庭養老照護床位的申請。

　　2.認定。養老服務機構上門訪問，根據老年人身體情況，結合老年人家庭照護狀況，經與老年人及其家屬協商確認后，為老年人制定家庭床位服務計劃與方案。

　　3.簽訂服務合同。經與老年人及其家屬確認后，服務機構與老年人或其代理人簽訂服務協議，約定服務內容、服務方式、收費標準等內容。家庭養老床位不收取床位費。照護服務收費參照當前養老服務市場同類服務價格，由服務機構與老年人簽訂協議確定。

　　4.改造和安裝。養老服務機構負責對老年人家庭進行必要的適老化改造和智能化改造。

　　5.服務。養老服務機構按照機構日常收住老年人的流程，為簽約老年人辦理家庭養老床位登記手續，建立服務檔案，根據合同提供家庭照護服務。

　　6.跟蹤。家庭養老床位納入養老服務機構內部日常管理，養老服務機構應定期監測老年人身體機能，及時更新健康檔案，根據老年人身體狀況的變化，及時調整服務計劃。

　　七、補助政策

　　1.對經濟困難老年人的家庭養老床位，在實際改造費用的范圍內給予不超過3000元的一次性建床補助。每位老人限補助一次。

　　2、經養老服務機構登記并納入機構日常管理的家庭養老床位，可給予床位運營補貼，具體標準參照養老機構床位運營補貼標準執行。

　　3.符合養老服務補貼要求的家庭養老床位服務對象，養老服務補貼可用于支付家庭養老床位照護費用。

　　4.將家庭養老床位納入養老機構綜合責任保險保障范圍。

　　各地可根據本地實際情況，研究出臺對家庭養老床位的扶持政策和補助資金申領程序。

　　八、工作要求

　　（一）強化組織領導。各縣（市、區）民政部門要進一步統一思想,提高認識，切實把家庭養老養老床位試點作為破解當前養老服務領域的痛點和難點、提升老年人獲得感和幸福感的重要抓手，穩妥有序推進，確保圓滿完成試點任務。

　　（二）加強風險防范。服務機構應為服務對象制定風險預案，服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務時須有家庭照料者在場。

　　（三）強化日常監管。各縣（市、區）民政部門要將家庭養老床位的服務質量納入機構服務質量日常監測和年度考核，建立健全監督檢查機制，強化安全監管，筑牢安全防線，對試點情況開展多種形式的跟蹤、檢查、抽查、評估。要強化補助資金績效管理，切實履行監管職責，定期檢查資金使用情況，及時發現和糾正存在的問題。對違反財務規定，弄虛作假，騙取補助資金及其他違法違規行為，嚴格按照有關規定，追回補助資金，并追究相關單位和人員的法律責任。

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