家庭養老床位建設意義（家庭養老床位支撐家庭養老功能）

　　家庭養老床位在改革試點中應運而生

　　家庭養老床位是在“居家社區機構養老相協調”的指導思想下，在國家大力扶持社區居家養老服務改革試點中產生的創新舉措。

　　“十三五”期間，國家大力發展社區居家養老服務，民政部、財政部自2016年至2020年，連續5年在全國開展了五批社區居家養老服務改革試點。作為第一批試點城市，江蘇省南京市2017年率先開展了家庭養老床位建設探索。此后，隨著國家政策的激勵扶持，社區居家養老服務改革試點擴展到全國203個地區，各地通過探索創新，開展了一系列家庭養老支持工作。

　　2019年9月，民政部印發《關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》，在“積極培育居家養老服務”的部分明確：養老機構、社區養老服務機構要為居家養老提供支撐，將專業服務延伸到家庭，為居家老年人提供生活照料、家務料理、精神慰藉等上門服務，進一步做實做強居家養老。該意見明確提出：“探索設立‘家庭照護床位’，完善相關服務、管理、技術等規范以及建設和運營政策，健全上門照護的服務標準與合同范本，讓居家老年人享受連續、穩定、專業的養老服務。有條件的地方可通過購買服務等方式，開展失能老年人家庭照護者技能培訓，普及居家護理知識，增強家庭照護能力。”

　　隨著各地社區居家養老服務改革的擴面和深入發展，家庭養老床位建設取得了良好的社會效應。

　　需求導向兼具經濟和社會效益

　　“家庭養老床位是應對人口老齡化加速發展的有效舉措。”全國人大代表、安徽省民政廳副廳長耿學梅表示。受傳統文化影響，中國人對家庭的安全感和歸屬感尤為看重。有數據顯示，90%以上的老年人傾向于選擇就地居家養老。從這個意義上看，家庭養老床位不僅比機構節省了費用，而且能在熟悉的環境中得到機構養老的專業服務，符合大多數老年人“養老不離家”的現實需求。

　　“目前南京市已經開設了5701張家庭養老床位。如果按照100張床位的中等規模養老院來算，相當于建設了50多個中等規模的養老院。”南京市民政局養老服務處處長周新華接受采訪時表示，家庭養老床位將成為未來養老服務發展的一個重要方向。

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