智慧殘聯(lián)現(xiàn)狀分析,智力殘疾人教育保障現(xiàn)狀

　　一、智力殘疾人教育保障的內(nèi)容與現(xiàn)狀

　　(-)中國智力殘疾人受教育權(quán)的法律與政策保障

　　20世紀(jì)50年代中央人民政府發(fā)布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》中規(guī)定: “各級人民政府應(yīng)設(shè)立聾啞、盲等特殊學(xué)校，對生理上有缺陷的兒童、青 年和成人施以教育。”標(biāo)志著特殊教育已經(jīng)成為國民教育體系中的重耍組 成部分Z — [1] O

　　1982年《憲法》中規(guī)定：“國家和社會須幫助安排盲、聾、啞和其他

　　有殘疾的公民的勞動、生活與教育這是中國第一次在國家根本法中對 殘疾人教育、生活和勞動問題做出決定。

　　1985年5月公布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“在 實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育的同時，還要努力發(fā)展盲、聾、啞等殘疾人和弱智兒童 的特殊教育。”專門提到智力殘疾人特殊教育的開展。

　　1986年4月《中華人民共和國義務(wù)教育法》對特殊兒童的教育提出了 意見與辦法其中規(guī)定：“地方各級人民政府為盲、聾、啞和弱智的兒童、 少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）9月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于實(shí)施〈義 務(wù)教育法〉若干問題的意見》屮對如何實(shí)施殘疾兒童義務(wù)教育問題做了更 加明確的規(guī)定。

　　1989年5月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見》，對 中國發(fā)展特殊教育的目標(biāo)、具體任務(wù)以及實(shí)施保證方面做了明確規(guī)定。同 時提到弱智教育在城市以隨班就讀、依托兒童福利機(jī)構(gòu)和建立特殊學(xué)校三 種形式開展；而農(nóng)村以隨班就讀為主要形式開展。

　　1990年12月七屆人大常委會通過《中華人民共和國殘疾人權(quán)益保障 法》明確指出“國家社會學(xué)校和家庭對殘疾兒童實(shí)施義務(wù)教育

　　1991年12月國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)布《中國殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要》， 要求各級政府和教育主管部門要切實(shí)把殘疾兒童青少年的教育納入義務(wù) 教育。

　　1992年5月國家教委和中國殘聯(lián)印發(fā)《殘疾兒童少年義務(wù)制教育“八 五”實(shí)施方案》。制定了九年義務(wù)制教育評估驗(yàn)收和專項(xiàng)檢查等工作制度。

　　1994年7月國家教委頒布實(shí)施《關(guān)于開展殘疾少年兒童隨班就讀工作

　　的試行辦法》，對學(xué)齡智力殘疾兒童殘疾程度鑒定確認(rèn)程序、隱私保護(hù)、 教材選用、編班以及教學(xué)管理等內(nèi)容做出了較系統(tǒng)的規(guī)定。

　　1994年8月國務(wù)院頒布實(shí)矗《殘疾人教育條例》，作為保障殘疾人受 教育權(quán)的專門法規(guī)，較系統(tǒng)規(guī)定了對殘疾人實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、職 業(yè)教育以及中等以上以及高等教育的相關(guān)規(guī)定。

　　1996年5月國家教委和中國殘疾人聯(lián)合會卬發(fā)了《殘疾兒童少年九年 制教育實(shí)施方案》。對殘疾兒童少年九年制義務(wù)教育提出了明確的質(zhì)量要 求，并根據(jù)分類指導(dǎo)的原則，對不同類型地區(qū)提出了具體的任務(wù)冃標(biāo)。

　　1996年4月國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)布了《中國殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要》, 提出九五期間特殊教育的總目標(biāo)是殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到 80%左右，可以就業(yè)的殘疾人基本得到職業(yè)培訓(xùn)。其中針對于智力殘疾人 學(xué)前教育、職業(yè)教育做了專門計(jì)劃。

　　2001年4月國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)布《中國殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》， 提出十五期間以努力滿足殘疾人教育需求，義務(wù)教育入學(xué)率在“九五” (80%)基礎(chǔ)上有較人提高的總目標(biāo)。

　　2006年6月國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)布《中國殘疾人事業(yè)“十一五”計(jì)劃綱要》, 提出“十一五”期間特殊教育的總目標(biāo)是積極開展殘疾兒童學(xué)前教育，發(fā) 展殘疾人高級中籌教育、高等教育和職業(yè)教育，切實(shí)保障殘疾人接受教育 的權(quán)利。該綱要明確提出在“十一五”期間要建設(shè)集教育、康復(fù)、娛樂、 勞動為一體的智力殘疾和重度殘疾人的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，提供系統(tǒng)、終身康復(fù)服 務(wù)。

　　2007年9月教育部、國家發(fā)展改革委員會制定了《“十一五”期間中

　　西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(2008—2010年)》，對中國中西部地區(qū)特 殊教育事業(yè)的指導(dǎo)原則、建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施步驟、資金安排等方面做了詳細(xì) 的規(guī)定。

　　2009年5月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)展改革委員會等聯(lián)合頒布的《關(guān)于 進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，要求要全面提高殘疾兒童少年義 務(wù)教育的普及水平，不斷完善殘疾人教育體系、完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī) 制，提高特殊教育保障水平，加強(qiáng)特殊教育針對性，提高殘疾學(xué)生綜合素 質(zhì)、加強(qiáng)特殊教育。

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