智慧殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái),智慧殘聯(lián)信息化項(xiàng)目方案

信息化改革建設(shè)是我國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，關(guān)系到殘疾人事業(yè)的全局發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化的重要起點(diǎn)。各級(jí)殘聯(lián)要全面落實(shí)方案要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織保障，拓展互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)，建設(shè)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使決策更科學(xué)，管理更高效，服務(wù)更準(zhǔn)確。

全國(guó)殘聯(lián)信息服務(wù)平臺(tái)框架方案。

為貫徹落實(shí)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案》要求，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化改革建設(shè)，為殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持，制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)。

建設(shè)全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)與殘疾人服務(wù)的深度整合，建設(shè)智能殘疾人聯(lián)合會(huì)，為殘疾人提供準(zhǔn)確、精細(xì)、智能的服務(wù)，促進(jìn)殘疾人共享幸福生活。

二、建設(shè)原則。

（1）以人為本，服務(wù)創(chuàng)新。

堅(jiān)持殘疾人需求導(dǎo)向，促進(jìn)信息技術(shù)在殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的多樣性、多渠道、便利化，促進(jìn)殘疾人融入社會(huì)，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（2）高效管理，科學(xué)決策。

加強(qiáng)信息共享，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，推進(jìn)殘疾人業(yè)務(wù)管理模式，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提高殘疾人事業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)決策水平。

(3)統(tǒng)籌兼顧，分步推進(jìn)。

在中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)框架下，協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、特點(diǎn)、區(qū)域、步驟、各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)共同推進(jìn)實(shí)施。

（4）公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。

可查詢、監(jiān)督、評(píng)估、評(píng)估服務(wù)流程和結(jié)果，建立殘疾人監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、總體思路。

建設(shè)全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一源一源、一人一案、一網(wǎng)通、一證通行，為精準(zhǔn)精細(xì)的殘疾人服務(wù)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。

1.一數(shù)一源。即根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范殘疾人信息采集和數(shù)據(jù)管理，構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的殘疾人大數(shù)據(jù)。

2.一人一案。即充分利用殘疾人大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確匹配殘疾人需求和政策服務(wù)資源，為殘疾人個(gè)性化服務(wù)計(jì)劃的制定提供支持。

3.一網(wǎng)通辦。即通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+助殘服務(wù)，為殘疾人打造便捷高效的在線服務(wù)，實(shí)施殘疾人服務(wù)最多跑一次。

4.一證通行。即推進(jìn)殘疾人證書技術(shù)支持體系建設(shè)，提高殘疾人證書享受服務(wù)的便利性。

四、施工內(nèi)容。

依托中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站，建立全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施一源、一人一案、一網(wǎng)、四一項(xiàng)目，為各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)提供無(wú)障礙一站式服務(wù)門戶，使殘疾人、基層、部門。

(1)一數(shù)一源項(xiàng)目。

基于殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)，建立全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人大數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、管理和應(yīng)用，為殘疾人服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。

1.統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)殘疾人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合全國(guó)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新、職業(yè)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源和需求，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人數(shù)據(jù)資源建設(shè)。

2.交換和共享。搭建共享交換平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制，支持中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)及相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享交換。

3.規(guī)范管理。制定殘疾人數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善國(guó)家殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、行政區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、員工數(shù)據(jù)庫(kù)、空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源和主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，促進(jìn)殘疾人數(shù)據(jù)資源的整合和應(yīng)用。

(二)一人一案項(xiàng)目。

建立殘疾人狀況信息清單和政策資源清單，因地制宜，因人制宜，制定精準(zhǔn)服務(wù)計(jì)劃清單。

1.狀態(tài)信息清單。利用殘疾人大數(shù)據(jù)，為每個(gè)殘疾人建立基本信息、需求信息、服務(wù)狀況等信息清單。

2.政策資源清單。收集地方政策和服務(wù)資源，建立各級(jí)政策和服務(wù)資源清單，完善資源更新機(jī)制，促進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)的享受。

3.服務(wù)計(jì)劃清單。基層殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)殘疾人狀況信息清單和政策資源清單，結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)資源和服務(wù)能力，確定可提供的項(xiàng)目或轉(zhuǎn)移服務(wù)，制定殘疾人個(gè)性化服務(wù)計(jì)劃。

(3)一網(wǎng)通辦項(xiàng)目。

整合業(yè)務(wù)體系，協(xié)調(diào)服務(wù)資源，實(shí)施統(tǒng)一的用戶認(rèn)證管理，實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證，全網(wǎng)，促進(jìn)各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)、相關(guān)部門和社會(huì)組織的協(xié)同服務(wù)，建立線上線下相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人援助服務(wù)模式。

1.規(guī)范服務(wù)。梳理規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上處理、網(wǎng)上反饋、統(tǒng)一服務(wù)要素，細(xì)化服務(wù)指南，實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)全程在線。

2.優(yōu)化這個(gè)過程。優(yōu)化和簡(jiǎn)化殘疾人在線申請(qǐng)、驗(yàn)收、需求評(píng)估、轉(zhuǎn)移和服務(wù)流程，梳理在線處理事項(xiàng)的重用和共享材料，簡(jiǎn)化服務(wù)申請(qǐng)，縮短處理時(shí)限，降低殘疾人成本，優(yōu)化在線服務(wù)體驗(yàn)。

3.評(píng)估和監(jiān)督。暢通互動(dòng)渠道，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，建立健全在線殘疾人服務(wù)效果評(píng)價(jià)反饋和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)全過程監(jiān)督。

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