人口拐點(diǎn)到來(lái)后,中國(guó)人靠什么來(lái)養(yǎng)老?
時(shí)間：2022-10-01 11:59 來(lái)源： 作者：小通 人瀏覽
當(dāng)下中國(guó)正在面臨嚴(yán)峻的人口危機(jī)，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
2021年全年，中國(guó)人口只增長(zhǎng)了48萬(wàn)人，對(duì)比一年前的2020年，這一數(shù)字還有204萬(wàn)。
而在距離今天不遠(yuǎn)的2017年，當(dāng)年中國(guó)人口凈增長(zhǎng)737萬(wàn)。
近幾年人口數(shù)字下降得如此之快，意味著2022年、也就是今年，很有可能成為中國(guó)人口長(zhǎng)期下降的起點(diǎn)。
這也意味著，自清代以來(lái)、持續(xù)近400年的中國(guó)人口大爆炸，即將畫(huà)上一個(gè)句號(hào)。
人口問(wèn)題，已經(jīng)引起了國(guó)家的高度重視，一系列利好生育的政策都在密集出臺(tái)。
在3月份召開(kāi)的兩會(huì)中，委員、代表們提出的關(guān)于鼓勵(lì)生育的政策也是最多的。
但也有人說(shuō)，人少了不正好嗎？
特別是現(xiàn)在不少年輕人認(rèn)為：中國(guó)已經(jīng)有14億人了，如今年輕人工作競(jìng)爭(zhēng)激烈、生活壓力大，不正是因?yàn)槿颂鄬?dǎo)致的么？
這話并不能說(shuō)是錯(cuò)的。
過(guò)去我們常說(shuō)的人口紅利，其實(shí)更多的是一種資本家紅利。
因?yàn)閯趧?dòng)者太多、求職競(jìng)爭(zhēng)激烈，以至于資本家壓低員工工資、侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的事情屢見(jiàn)不鮮。
但是，每一個(gè)年輕人都有老去的一天。
人口危機(jī)所帶來(lái)的養(yǎng)老難題，必須引起我們的重視。
2021年2月，東北三省養(yǎng)老金因?yàn)槿氩环蟪觥⒈蝗珖?guó)統(tǒng)籌，就是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。
養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，意味著有的地區(qū)已經(jīng)入不敷出
今天，付不出養(yǎng)老金的是東北三省；明天，就會(huì)輪到中西部省份；后天，連東部省份的養(yǎng)老金，都有可能因?yàn)槔淆g化加劇，變得捉襟見(jiàn)肘。
很多人擔(dān)心，到時(shí)候我們這一代人養(yǎng)老，該怎么辦呢？
養(yǎng)老金難題
人口老齡化帶來(lái)的最直觀難題，就是我國(guó)現(xiàn)行的社保養(yǎng)老體系，很可能難以為繼。
例如，在現(xiàn)如今中國(guó)的14億人中，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)已經(jīng)接近3億。
其中，包括面向城鎮(zhèn)職工的城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)1.3億人，和主要面向農(nóng)村老人的城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)1.6億人。
而未來(lái)，隨著年輕人數(shù)量的減少，繳納養(yǎng)老金的人勢(shì)必會(huì)減少。
另一方面，隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)人的壽命也越來(lái)越高。現(xiàn)如今，我國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)突破77歲，較2010年整整高出3歲這也意味著人均領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間變長(zhǎng)了。
長(zhǎng)此以往，自然就會(huì)造成養(yǎng)老金賬戶收不抵支。
人均壽命增長(zhǎng)是中國(guó)的發(fā)展成就，但也加大了養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)
除此之外，受通貨膨脹影響，養(yǎng)老金還必須根據(jù)物價(jià)情況每年上漲。
像我國(guó)的養(yǎng)老金，從2005年到2021年已經(jīng)17連漲，2021年上漲了4.5%。
養(yǎng)老金要根據(jù)情況按時(shí)上漲，否則就會(huì)造成諸多家庭養(yǎng)老困難，也為我國(guó)養(yǎng)老金體系的運(yùn)轉(zhuǎn)增添了許多壓力。
那么目前，我國(guó)養(yǎng)老金的收支情況怎么樣呢？
對(duì)于養(yǎng)老金缺口，我們可以在政府官網(wǎng)找到這樣一組數(shù)據(jù)：
2020年，我國(guó)社保基金一共收了5.02萬(wàn)億，支出則是5.75萬(wàn)億。
考慮到醫(yī)保、失業(yè)等其他社保賬戶，目前仍處于每年盈余的狀態(tài)。這也就是說(shuō)，僅2020年一年，全國(guó)養(yǎng)老金賬戶就至少虧空7000多億。
而未來(lái)幾年，隨著一大批60后們陸續(xù)退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金，我國(guó)每年的養(yǎng)老金缺口，可能很快就會(huì)攀升到1萬(wàn)億以上。
1萬(wàn)億是個(gè)什么概念？
在剛剛過(guò)去的2021年，中國(guó)GDP110萬(wàn)億左右，中國(guó)政府一般公共預(yù)算收入20萬(wàn)億元。
也就是說(shuō)，未來(lái)每年光補(bǔ)貼養(yǎng)老金缺口，就要花掉政府財(cái)政收入的5%、全國(guó)GDP的1%。
要知道，諾大一個(gè)中國(guó)，政府開(kāi)支可不只有養(yǎng)老金，醫(yī)療、教育、給公務(wù)員的工資等等……
一個(gè)最形象的例子是，2021年我國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支是1.4萬(wàn)億元，而政府光補(bǔ)貼養(yǎng)老金缺口，就花掉了軍費(fèi)的一半。
而更令人擔(dān)憂的是，這個(gè)缺口數(shù)字，還在以每年1000到2000億的速度飛速增長(zhǎng)著。
那么，面對(duì)即將到來(lái)的養(yǎng)老金巨大虧空，我們?cè)撛趺崔k？
養(yǎng)老金虧空如何解決？
中國(guó)養(yǎng)老金面臨如此巨大的缺口，很大程度上要?dú)w結(jié)于歷史原因。
我國(guó)的社保制度改革，始于上世紀(jì)80年代中期。在此之前，城鎮(zhèn)退休人員是沒(méi)有繳納過(guò)養(yǎng)老金的，養(yǎng)老主要靠企業(yè)和單位。
改革開(kāi)放后，隨著一大批國(guó)企退出歷史舞臺(tái)，這些退休工人如何養(yǎng)老，就成為了政府手中的難題。
一方面，這些人已經(jīng)退休、沒(méi)有收入來(lái)源，不可能再要求他們補(bǔ)繳養(yǎng)老金；
另一方面，這些工人們將一輩子奉獻(xiàn)給了國(guó)家，政府不可能因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)或改制，就將他們棄之不顧。
在此種背景下，我國(guó)養(yǎng)老金的現(xiàn)收現(xiàn)付制橫空出世。
現(xiàn)收現(xiàn)付，意味著正在工作的年輕人，繳納的養(yǎng)老金會(huì)支付給正在退休的老人，而不是準(zhǔn)備支付給未來(lái)的自己。
這樣做的好處是，在80年代我國(guó)擁有巨大人口紅利、眾多年輕人剛剛開(kāi)始交社保的時(shí)期，政府不需要額外掏錢，就能解決當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老問(wèn)題。
但壞處是，由此便形成一筆歷史欠賬。
未來(lái)一旦我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，當(dāng)期收取的養(yǎng)老金不可能支付得起退休人員的養(yǎng)老金，養(yǎng)老金缺口必然會(huì)越滾越大。
因此很多專家開(kāi)始強(qiáng)調(diào)，更改不合理現(xiàn)收現(xiàn)付制度，改為更加合理的先收后付制，已經(jīng)勢(shì)在必行。
先收后付，意味著現(xiàn)在年輕人支付的養(yǎng)老金，供養(yǎng)的是未來(lái)的自己。
在這種模式下，由于小部分人不幸活不到退休的歲數(shù)，所以支付養(yǎng)老金的人數(shù)，永遠(yuǎn)大于領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)，巨大的虧空自然也就不會(huì)發(fā)生。
世界上，曾有一些國(guó)家順利完成了此種養(yǎng)老制度的轉(zhuǎn)軌。
例如美國(guó)，從上世紀(jì)20年代開(kāi)始，美國(guó)就建立了統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采用的也是現(xiàn)收現(xiàn)付制度。
到了80年代，美國(guó)政府養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面達(dá)到了90%，可以說(shuō)是全社會(huì)覆蓋。
但是隨著美國(guó)陷入老齡化危機(jī)，現(xiàn)收現(xiàn)付制的弊端也終于開(kāi)始顯現(xiàn)。早在1957年，美國(guó)的政府養(yǎng)老金就出現(xiàn)了入不敷出的情況。
于是從70年代開(kāi)始，美國(guó)政府開(kāi)始鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人繳納私人養(yǎng)老金，也被稱作DB/DC計(jì)劃。
到今天，先收后付的私人養(yǎng)老金，已經(jīng)占到全美國(guó)養(yǎng)老金支付比例的90%以上，聽(tīng)起來(lái)是不是很美好？
但真實(shí)的代價(jià)是，有一半的美國(guó)人，由于雇主不愿意繳納養(yǎng)老金等的原因，并沒(méi)有享受過(guò)私人養(yǎng)老金福利。
今天他們的老年生活，只能靠每月五六百美元的政府養(yǎng)老金救濟(jì)，勉強(qiáng)維持就像我們的低保一樣。
所以，美國(guó)聽(tīng)起來(lái)順利實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金轉(zhuǎn)軌，但實(shí)際上，也不過(guò)是把包袱扔給了社會(huì)而已。
而現(xiàn)在，我國(guó)政府養(yǎng)老金占到養(yǎng)老開(kāi)支的比例，高達(dá)80%以上。
一旦學(xué)習(xí)美國(guó)搞私人養(yǎng)老金，那就意味著政府的養(yǎng)老金收入、開(kāi)支大幅壓縮，而企業(yè)對(duì)于私人養(yǎng)老金，則愿意繳納的就繳納、不愿意繳納的就可以不繳納。
到時(shí)候，勢(shì)必會(huì)引來(lái)老年人社會(huì)的巨大貧富差距和動(dòng)蕩，與我國(guó)社會(huì)主義的體制要求是不相符的。
所以，想要解決我國(guó)的養(yǎng)老金難題，還必須要想第二個(gè)辦法。
延遲退休的行不行？
目前已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行的第二個(gè)辦法，就是延遲退休制度。
延遲退休之后，繳納養(yǎng)老金的在職員工變多，而享受養(yǎng)老金的人，則會(huì)因?yàn)橥诵菽挲g的增加而變少。
但問(wèn)題是，延遲退休是以損害勞工健康為代價(jià)的。
在美國(guó)，有專家曾經(jīng)將美國(guó)波音公司、洛克希德馬丁公司和福特汽車公司的員工，退休后的壽命與退休年齡之間的關(guān)系，進(jìn)行對(duì)比精算后發(fā)現(xiàn)：
一名員工在55歲之后，每多工作一年，其平均壽命就將減少兩年。
研究者發(fā)現(xiàn)，65歲退休的員工，一般只能活到67歲。退休越晚，人的預(yù)期壽命就越短。
所以，一味地依靠延遲退休的方法，顯然也是不太人性化的。
除此之外，延遲退休的弊端還有很多。
例如，延遲退休是不利于年輕人找工作的。
延遲退休的幾年內(nèi)，很多原本應(yīng)該空出來(lái)的職位，會(huì)被老年人繼續(xù)占據(jù)。職位向上移動(dòng)的原有慣性會(huì)被阻斷，這將大大增加年輕人的找工作壓力。
并且很多情況下，老年人由于經(jīng)驗(yàn)豐富和資歷問(wèn)題，占據(jù)的往往還是高位，這對(duì)于年輕人施展才華和抱負(fù)非常不利。
正所謂江山代有才人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年，人類的思想需要不斷地變革和刷新，而延遲退休必然會(huì)導(dǎo)致年輕、富有創(chuàng)造力的思想減少，社會(huì)的創(chuàng)新能力也將被大幅削弱。
如果社會(huì)總是被一批老年人所統(tǒng)治，其后果是無(wú)法想象的。典型的例子，如上世紀(jì)70年代蘇聯(lián)的老人政治，和今天的美國(guó)政壇。
老人政治成為蘇聯(lián)衰落的原因之一
除此之外，延遲退休也不利于減輕年輕人養(yǎng)育子女的壓力。
現(xiàn)在，很多小孩子是被爺爺奶奶照顧長(zhǎng)大的。一旦延遲退休，老年人沒(méi)有精力照顧子孫輩，父母一代的養(yǎng)育壓力將會(huì)更大，從而進(jìn)一步降低生育意愿。
這是一種惡性循環(huán)。
解決養(yǎng)老金問(wèn)題，還有別的辦法么？
在養(yǎng)老方面，我國(guó)存在歷史欠賬的同時(shí)，其實(shí)也享受著歷史遺產(chǎn)，那就是規(guī)模龐大的國(guó)有企業(yè)。
仔細(xì)想一想，老一代人之所以年輕時(shí)不繳納養(yǎng)老金，退休后依然能享受國(guó)家提供的養(yǎng)老服務(wù)，是因?yàn)樗麄儗趧?dòng)成果轉(zhuǎn)化為了如今的國(guó)有資產(chǎn)。
所以未來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)，用國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)足養(yǎng)老金缺口，也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆?/p>
數(shù)據(jù)表明，中國(guó)養(yǎng)老金的儲(chǔ)備規(guī)模占GDP的總量只有2%~3%，對(duì)比其他國(guó)家，這個(gè)比例顯然是偏低的。
美國(guó)養(yǎng)老金儲(chǔ)備占比GDP為15%，早已進(jìn)入人口老齡化的日本占比為25%，而挪威的占比甚至高達(dá)83%。
沒(méi)有資產(chǎn)儲(chǔ)備，自然就沒(méi)有收益。
而要彌補(bǔ)這一資產(chǎn)差距以及養(yǎng)老金的缺口，規(guī)模龐大的國(guó)企和央企資產(chǎn)責(zé)無(wú)旁貸。
那么國(guó)企上繳資產(chǎn)和利潤(rùn)，能不能補(bǔ)上養(yǎng)老金的缺口呢？答案是完全可以。
2021年，央企凈利潤(rùn)高達(dá)1.8萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)30%。而其中，央企股份劃歸社保基金所有的比例，僅有1.2萬(wàn)億，大概占央企總股份的6%左右。
也就是說(shuō)，目前央企向社保繳納利潤(rùn)的比例僅為6%，未來(lái)還有巨大的提升空間。
除此之外，還有規(guī)模2倍于央企的地方國(guó)企，未來(lái)也會(huì)逐步加入到補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口的行列當(dāng)中。
那么有人就問(wèn)了，把國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)拿去補(bǔ)了養(yǎng)老金的缺口，會(huì)不會(huì)影響國(guó)企的發(fā)展呢？
其實(shí)，這一點(diǎn)并不需要擔(dān)心。
改革開(kāi)放之后，我們進(jìn)行了很長(zhǎng)一段時(shí)間的國(guó)有企業(yè)改革，為了讓國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，我們主動(dòng)卸載、剝離了國(guó)企的社會(huì)責(zé)任。
所以在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)企利潤(rùn)上繳國(guó)家的比例是偏低的。
而且就算是這個(gè)偏低的比例，也大都通過(guò)國(guó)家投資、增資等方式回流到國(guó)企，形成國(guó)企利潤(rùn)的自產(chǎn)自用。
而現(xiàn)如今，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)過(guò)多年的積累和發(fā)展之后，其體量已經(jīng)十分巨大。
除了一小部分涉及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方面的國(guó)有企業(yè)，需要繼續(xù)支持之外，大部分國(guó)有企業(yè)根本不需要再為其輸血。
不僅不需要輸血，還需要積極履行過(guò)去落下的社會(huì)責(zé)任。
2020年疫情發(fā)生后，國(guó)有企業(yè)積極捐款、履行社會(huì)責(zé)任
因此，國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)，用于養(yǎng)老金支出是一定要的。
我們所需要考慮的，是如何確定上繳比例，以及如何在國(guó)企發(fā)展和社會(huì)責(zé)任之間，做一個(gè)平衡。
后記
從以上辦法中我們不難看出，中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題雖然嚴(yán)峻，但并不是沒(méi)有解決辦法。
很多年輕人擔(dān)憂，今天繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)，等老了并不會(huì)返還到自己手里，這就太杞人憂天了。
養(yǎng)老問(wèn)題，是有關(guān)民生的核心問(wèn)題，我國(guó)政府是不會(huì)允許社會(huì)出現(xiàn)大面積的養(yǎng)老困難的。
所以，政府保險(xiǎn)一定要按時(shí)繳納的。有政府公信力及龐大的國(guó)有資產(chǎn)作為后盾，它是性價(jià)比最高、最劃算的養(yǎng)老保障。
不過(guò)，雖然政府養(yǎng)老金能夠覆蓋基本的生活保障，老年生活想要過(guò)得好，更多還得靠自己。
例如，在經(jīng)濟(jì)能力允許的情況下，首先購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)控制因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)，要比養(yǎng)老金多出一兩千來(lái)得更重要。
當(dāng)政府保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)都上齊之后，我們不妨將富余的資金用于理財(cái)，這樣當(dāng)自己老了之后，還能多出一份理財(cái)收入。
最近，有不少專家都在頻繁吹風(fēng)，所謂的助推養(yǎng)老第三支柱發(fā)展。什么是養(yǎng)老的三支柱呢？
第一支柱就是政府退休金，第二支柱就是很多人羨慕的、但只有極少數(shù)大企業(yè)才有的企業(yè)年金，而第三支柱通俗點(diǎn)來(lái)說(shuō)，就是民眾自己攢的錢。
這聽(tīng)起來(lái)可能有點(diǎn)殘酷，但事實(shí)就是這樣政府會(huì)雪中送炭，但不會(huì)錦上添花。
靠自己，永遠(yuǎn)是最好、最直接的養(yǎng)老方法。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：人口拐點(diǎn)到來(lái)后,中國(guó)人靠什么來(lái)養(yǎng)老?
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