廣東今年實現養老、醫療機構雙向轉診

日前，廣東省民政廳、廣東省衛生健康委員會、廣東省市場監督管理局等聯合印發《2020年全省養老院服務質量建設專項行動實施方案》，明確到2020年底，養老機構排查出的安全風險隱患整改到位，特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升成效顯現，各地普遍建立養老機構與醫療機構預約就診、雙向轉診等合作機制，推動養老機構高質量發展。

增設失能人員生活服務照護單元

方案提出，各級民政、衛生健康部門要按照部署要求，嚴格落實民政、衛生健康部門主管責任和養老機構主體責任，加強排查，密切監測，堅決防止全省養老機構發生疫情，建立健全養老機構突發事件應急預案，提高應對重大突發公共衛生事件的能力。

針對可能存在的風險隱患，各地民政部門要對照國家標準，組織對轄區所有養老機構進行再排查，完善消防、食品、非法集資等方面安全監管機制，建立風險隱患整治工作臺賬，明確整改任務內容、責任人、完成時限，采取有力措施，將排查出的養老機構安全風險隱患整治到位。

各地要聯合開展或組織第三方進行評估驗收，及時確認公布達標養老機構，實現符合《養老機構服務質量基本規范》的養老機構數量有較大增長。

方案明確，加強特困人員供養服務設施（敬老院）提升改造。各市、縣民政部門要認真開展摸底調查，全面掌握轄區內供養服務設施條件、設備配置、供養能力等情況，以及本地區特困人員基本情況。在此基礎上，制定本地區特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃，確定改造提升的責任主體、目標任務、實施步驟等。

2020年底前，要確保特困人員供養服務設施（敬老院）排查出的安全風險隱患整改到位，逐步完善網絡信息化建設，為實現5G智慧養老打下堅實基礎。采取加大財政投入改擴建、引入社會力量公建民營等辦法，重點提升現有縣級供養服務設施的照護能力，增設失能人員生活服務照護單元以及醫療護理、康復服務等醫養結合照護單元，照護型床位占比不低于50%。

方案提出，實施養老機構消防安全達標工程。市、縣民政部門分市縣兩級，在5月底前組織轄區內養老機構開展消防安全自查并委托第三方消防技術服務機構開展評估，全面摸清轄區內養老機構的消防安全狀況。6月底前建立養老機構消防安全問題清單和責任清單，逐項列出時間表、明確責任人，集中開展消防安全標準化管理建設。

對于不符合國家建設工程消防技術標準、不滿足消防安全管理要求的，要按照國家消防安全法律法規和建設工程消防技術標準認真實施改造，并按政策申請消防設計審查、驗收、備案。

推進養老護理員培訓

方案明確，加快推進養老服務標準化建設，發揮省養老服務標準化委員會作用，支持各級建立養老服務標準化工作組織，建立健全養老服務標準體系，促進廣東養老院服務質量全方位提升。深入開展養老機構星級評定，所有養老機構都要對照國家標準開展標準化建設和星級機構創建活動，爭取評上星級的養老機構數量有較大增長。

在強化醫養融合方面，各級衛生健康部門要按照就近就便、互利互惠原則，支持養老機構開展醫療服務、醫療機構開展養老服務，提升健康養老服務網絡。到2020年底，各地要普遍建立養老機構與醫療機構預約就診、雙向轉診等合作機制。

同時，大力推進養老護理員培訓，完善省、市、縣、機構分級培訓體系，舉辦省級養老業務培訓班，加強對養老機構負責人、管理人員及護理員的培訓。借助南粵家政養老服務培訓項目，擴大養老護理員及養老管理人員培訓規模，確保完成年度培訓計劃。

各地要將防范和處置養老機構非法集資與專項行動風險隱患排查整治合并進行，并納入養老機構日常監管范圍。建立政府監督管理、企業落實主體責任、保險機構風險防控三位一體的風險防控體系，統籌推進養老機構責任保險、住養老年人意外險、從業人員團體意外險等全方位保障，實現養老機構投保覆蓋面不斷擴大。