惠及一大批老年人,成都試點(diǎn)把養(yǎng)老院搬進(jìn)老人家中

他們每天中午、晚上來給我送飯，隔三差五來幫我收拾屋子、打掃衛(wèi)生、按摩理療，還給家里安了不少扶手，生活實(shí)在方便了許多！家住武侯區(qū)華鑫名屋小區(qū)的劉正敏爺爺今年88歲了，獨(dú)居一人的他非常滿意這上門的服務(wù)。

把養(yǎng)老院搬進(jìn)家中，今后，成都的老年人足不出戶就可享受到這樣專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)了。

記者今日從市民政局了解到，市民政局聯(lián)合市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局于日前出臺(tái)了《成都市實(shí)施家庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），在成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)等13個(gè)試點(diǎn)區(qū)推進(jìn)家庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作，試點(diǎn)周期為2年。

老人將享受每天不少于1小時(shí)的上門服務(wù)

來到劉爺爺家里時(shí)，他正在看電視，盡管屋內(nèi)雜物不少，卻也干凈整潔；衛(wèi)生間、床邊都安裝了助力設(shè)備，能幫助爺爺起身和行走。為劉爺爺提供服務(wù)的是附近的安康樂孝康養(yǎng)中心，他們有專門、固定的工作人員，上門來照料爺爺，他們工作很仔細(xì)很貼心，把我照顧得很好！

武侯區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，去年，全區(qū)啟動(dòng)了家庭照護(hù)床位試點(diǎn)的前期工作：走訪老年人家庭，摸清老人的服務(wù)意愿和需求。截至目前，紅牌樓街道、雙楠街道，已有近百戶意向老人家庭，預(yù)備下一步簽約。

記者了解到，根據(jù)《方案》規(guī)定，試點(diǎn)區(qū)域，老人將享受每天不少于1小時(shí)，每月累計(jì)不少于30個(gè)小時(shí)的上門服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為老人提供照顧服務(wù)，主要包括生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等。而為了實(shí)現(xiàn)家庭照護(hù)專業(yè)化，服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)老年人照護(hù)需求和居住空間條件，對(duì)老年人居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造，通過設(shè)置護(hù)理床、康復(fù)器具、呼叫器等必要的設(shè)施設(shè)備，為開展生活照料、體征監(jiān)測、康復(fù)訓(xùn)練、呼叫響應(yīng)等服務(wù)提供硬件與技術(shù)支持。

可疊加享受補(bǔ)貼減免照護(hù)費(fèi)用

費(fèi)用方面，由于劉爺爺有各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，足夠支付所選套餐服務(wù)，因此，個(gè)人暫時(shí)是不用掏腰包的。而且，我們還正在幫劉爺爺申請(qǐng)長期照護(hù)險(xiǎn)，申請(qǐng)通過后，他就更沒有后顧之憂了。上述負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步還準(zhǔn)備完善劉爺爺家里的適老化設(shè)施。

據(jù)了解，《方案》明確了家庭照護(hù)床位不得收取床位費(fèi)，照護(hù)服務(wù)收費(fèi)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，并報(bào)試點(diǎn)區(qū)民政部門備案。符合條件的老年人可以疊加享受困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、長期照護(hù)保險(xiǎn)等政策，減免家庭照護(hù)床位照護(hù)費(fèi)用。

同時(shí)，對(duì)規(guī)模化、品牌化發(fā)展的家庭照護(hù)床位實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，服務(wù)機(jī)構(gòu)在同一區(qū)內(nèi)連續(xù)六個(gè)月的簽約服務(wù)總?cè)藬?shù)平均達(dá)到10人/月，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元(簽約服務(wù)周期不低于1個(gè)月)；同一服務(wù)機(jī)構(gòu)在同一區(qū)內(nèi)每連續(xù)6個(gè)月月均新增加10人，增加獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元。

居家養(yǎng)老仍是今后首選

把‘養(yǎng)老院’搬進(jìn)家中，此舉一方面是滿足老年人不想進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老而選擇居家養(yǎng)老的意愿，一方面是結(jié)合長期照護(hù)險(xiǎn)制度，為長期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料。談及為何推動(dòng)這項(xiàng)工作，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。


據(jù)他介紹，截至2019年底，成都市有戶籍人口1500.07萬，其中，60歲以上的老年人316.04萬，老齡化率達(dá)21.07%，高于全國18.1%的平均數(shù)。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)546家（其中公辦218個(gè)、民辦328個(gè)），養(yǎng)老總床位12.5萬張（含籌建），每千名戶籍老年人擁有床位39張；城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到97%、65%。調(diào)查顯示，成都民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)每名失能半失能老人的平均成本在3000元/月以上，而2019年成都城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工月平均養(yǎng)老金為2325元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保老年人月平均養(yǎng)老金僅為567元。老年人現(xiàn)有收入水平難以覆蓋養(yǎng)老服務(wù)成本。此外，受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，目前居家養(yǎng)老仍然是絕大數(shù)老年人首選的養(yǎng)老方式。

因此，如何為長期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料，解決剛需老人‘不愿住’、‘住不起’養(yǎng)老院的難題，便成為我們長期以來著力解決的問題。該負(fù)責(zé)人表示，為此，成都決定在13個(gè)區(qū)推進(jìn)家庭照護(hù)床位試點(diǎn)，將養(yǎng)老院搬進(jìn)老年人的家里。