1336養老服務體系怎么建?目前情況如何?深圳發布會談得很具體!

為加快實現老有頤養，深圳于7月出臺了《關于構建高水平1336養老服務體系的實施方案（2020-2025）》（以下簡稱實施方案），提出到2025年，全面形成與人口老齡化進程相適應，與中國特色社會主義先行示范區經濟社會發展水平相協調的1336養老服務體系。

方案有哪些主要內容？落實情況如何？30日上午，深圳市政府新聞辦舉行新聞發布會之邁向老有頤養專場，市民政局副局長皮勇華就此做了具體介紹。
深圳是個年輕的移民城市，但老年人數量并不少，截至2019年底，全市有33.76萬戶籍老年人，還有大量來深居住的非戶籍老年人，老年人口發展呈現出增長快、密度高、候鳥型、空巢化的趨勢。

皮勇華在發布會上表示，《實施方案》緊抓雙區驅動重大機遇和老年人口發展關鍵窗口期，以工程化、項目化推動項目落地，力爭實現有備而老漸富漸老。

深圳通過三大變革、七大策略，概括起來形成了具有深圳特色的1336養老服務體系，即搭建1個全市統一的智慧化養老服務管理平臺，凝聚政府、社會、家庭3方力量，做實政府保障基本、居家社區聯動、機構專業照護3種服務，做強市、區、街道、社區、小區、家庭6個層級。

1336的1為搭建一個平臺

深圳的養老服務將以科技創新為支撐，建設全市統一的智慧化養老管理+服務系統，統籌推進規范、多級聯動的智能化服務、大數據應用、全流程監管和智慧健康養老產業。

目前，老年人接觸比較多的是政府為老年人配置的智能呼叫救助設備（如智能手環、呼叫喵、一鍵智能平板電腦、智能手杖等），有緊急情況可以一鍵鏈接到專業服務，目前全市有6300多名失能、失智、失獨、優撫以及低收入的老年人受益。

智慧養老頤年卡則融合了多種福利政策，力爭實現養老服務一卡多用、全市通用。皮勇華表示，未來基于此卡，還將打造多種服務場景。

1336的第一個3為凝聚政府、社會、家庭三方力量

一是發揮政府在養老服務體系建設中的主導作用。深化放管服改革，優化養老服務營商環境。建立健全養老服務政策體系。編制養老設施布局專項規劃。建立基本公共養老服務財政投入機制。完善養老服務設施供地分類保障政策。

二是發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會活力，引導社會力量成為養老服務事業和產業發展的重要支撐。前不久，配套《實施方案》，市民政局聯合10個部門出臺了《深圳市養老服務投資扶持政策措施清單》，涉及養老服務投資扶持政策51條，涵蓋用地、規劃、建設、稅費優惠、醫養結合、運營資助、培訓補貼等六方面政策。接下來，將對照扶持清單一項一項抓好落實。

三是強化家庭和個人的第一責任，構建家庭支持體系，提升家庭照護能力。比如開展家庭護老者培訓項目，為失能失智老年人家庭照護者提供培訓，提升家庭照護能力和專業水平，目前已上線23門家庭護老者課程，家庭護老者可足不出戶網上培訓學習；開展家庭護老者喘息服務項目，長期照護老人的家庭成員承受著非常大的體能和心理壓力，通過購買服務等方式，為家庭護老者提供臨時性替代照護服務，讓他們得以短暫的喘息，減輕照護壓力；開展老年無憂出行項目，為老舊小區加裝電梯，在全市投入無障礙出租車，方便老年人等行動不便群體出行；開展計劃生育特殊家庭老年人關愛項目，通過購買服務等方式，支持和引導基層組織、社會組織面向計劃生育特殊家庭開展探訪與幫扶服務。

1336的第二個3為夯實政府保障基本、居家社區聯動、機構專業照護三種服務


皮勇華表示，2022年底前，每個區至少建成一家具有示范、輻射、帶動作用的區級兜底保基本型養老機構。堅持公辦養老機構公益屬性，在滿足符合條件的基本養老服務對象入住需求后，剩余床位可向社會開放，由市相關部門制定收費指導價。

同時深圳實施居家社區養老強基工程。其中包括，社區新建居住區根據規劃要求和建設標準，同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用社區養老服務設施。對政府和事業單位的空置房屋，各區和街道可探索以低償或無償等方式提供給社會力量使用，供其在社區為老年人開展日間照料、康復護理、助餐助行等服務。

1336的6為市、區、街道、社區、小區、家庭六個層級

市級承擔統籌、指導、管理、評價職責。區級落地實施各項政策措施。構建街道、社區、小區、家庭全面覆蓋、縱橫協同、便捷高效的四級養老服務網絡。

到2025年底，每個街道至少建設一家長者服務中心，每個社區至少建設一家長者服務站。全市老齡化社區實現社區長者服務站點100%全覆蓋。