虛擬養(yǎng)老院——蘭州市下屬城區(qū)為老年人打造的晚年家園

蘭州市城關(guān)區(qū)是甘肅省會城市的中心區(qū)，也是全省政治、經(jīng)濟、文化中心。該區(qū)現(xiàn)有60歲以上戶籍老年人23萬人，約占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?4%。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，老年人口不斷增加，人口老齡化問題日益凸顯；421型家庭日趨增多，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求。為此，蘭州市城關(guān)區(qū)于2009年12月創(chuàng)建了全國第一家由政府主導(dǎo)、企業(yè)加盟、市場運作、社會參與的虛擬養(yǎng)老院。

2018年，借助蘭州市被確定為中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的26個地區(qū)之一的有利契機，城關(guān)區(qū)爭取民政部專項資金1600萬元，區(qū)級配套5000多萬元，選址天水北路至誠·楓葉國際7樓和8樓，實施城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院異地擴建提升工程，新建的虛擬養(yǎng)老院占地2800平方米，建成以智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合、生活服務(wù)、居家適老化改造等為一體的綜合化養(yǎng)老體驗中心，并采取政府購買服務(wù)的方式，完成了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查，根據(jù)結(jié)果將原有的11大類230余項服務(wù)項目整合為生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援四大領(lǐng)域、150余項服務(wù)項目，重新制定了服務(wù)菜單。

蘭州市城關(guān)區(qū)將注冊入院的老人進(jìn)行分類補貼，三無老人用餐實行全額補貼，低保老人補貼12元/餐，低收入老人補貼10元/餐，其他老人補貼7元/餐。在家政服務(wù)方面，將服務(wù)對象劃分為ABCD四類，對于A類（三無老人）和D類（重度殘疾老人）政府兜底解決，對于B類（重點優(yōu)撫對象等老人）財政每月補貼50元服務(wù)費，C類（普通老人）自己購買服務(wù)，但服務(wù)價格比市場價低20%。

蘭州市城關(guān)區(qū)通過虛擬養(yǎng)老院升級擴容實現(xiàn)了線上調(diào)度線下助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助學(xué)、助樂、助行、助購、助安、助急等十助功能，使城關(guān)區(qū)的老年人在互聯(lián)網(wǎng)時代享受到更便捷、智能、美好的晚年生活。在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合方面，城關(guān)區(qū)依托全區(qū)的衛(wèi)生資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和老年人日間照料中心開展養(yǎng)醫(yī)互進(jìn)工作，為全區(qū)65歲以上老年人每年進(jìn)行一次免費體檢，建立健康檔案，通過健康數(shù)據(jù)的采集，為重點人群開展慢病管理和未病預(yù)防工作。依托社區(qū)老年人日間照料中心和文化活動中心，累計為11萬余名老年人提供琴棋書畫、歌舞娛樂等精神文化活動。


作為虛擬養(yǎng)老院的延伸和補充，蘭州市城關(guān)區(qū)積極支持社區(qū)老年人日間照料中心項目建設(shè)。20182020年該區(qū)連續(xù)三年將建設(shè)日間照料中心列為為民興辦實事工程，并通過多種方式推進(jìn)社區(qū)日間照料養(yǎng)老服務(wù)。截至目前已建成社區(qū)老年人日間照料中心54家。為老年人提供日間休息、配餐、文體娛樂、醫(yī)療保健、心理咨詢等服務(wù)。該區(qū)依照政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則，采用公辦民營、民建公助等靈活多樣的運營模式，通過向社會組織購買服務(wù)的方式，與具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織簽約，利用社會組織的專業(yè)人才為老年人提供專業(yè)的服務(wù)。服務(wù)對象以保障老年群體中的三無老人、低保老人、優(yōu)撫對象、空巢老人及特殊困難老人為重點，在此基礎(chǔ)上逐步惠及社區(qū)內(nèi)所有需要日間照料的老年人。

據(jù)悉，蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院運行10年多來，已吸納各類加盟服務(wù)企業(yè)126家，建成6個街道社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心。目前，全區(qū)已有13.37萬名老人注冊入院，其中A類（三無、特困、低保等老人）1592人、B類（重點優(yōu)撫對象等特殊貢獻(xiàn)老人）3093人、C類（普通老人）12.9萬人、D類（重度殘疾老人）117人，服務(wù)總量已達(dá)到1378.69萬人次。