養老護理員隊伍急盼輸血

國家統計局的數據顯示，截至2019年末，我國60周歲及以上人口25388萬人，占總人口的18.1%。伴隨著老年人口的增多，養老護理人員的社會需求也越來越大，逐漸成為一個熱門行業。然而，行業雖熱，養老護理人員卻存在較大缺口。

勞動強度高生活壓力大，養老護理員身處低配困境

我來自農村，也沒有啥文化，過去一直在家務農，來北京8年換了3份工作，做養老護理員有4年時間了。55歲的劉士英（化名）是北京某養老機構的一名養老護理員，在從事養老護理服務行業之前，她并沒有太多照顧老人的經驗。

劉士英所在的機構是一家民營養老機構，入職前進行了崗前培訓，現在她主要負責照顧半自理和生活完全不能自理的老年人。她表示，養老護理服務基本上沒有節假日，也沒有八小時內外之分，休息也只能是忙里偷閑。

護理老人挺累的，喂飯、翻身、擦洗身體，清理大小便都是我們每天必須要做的。有時候遇到老人心情不好，會突然破口大罵，我們也只能忍著。干了4年，劉士英是機構里為數不多的老員工，但從去年10月份開始，她感覺自己的身體狀況越來越差，不知道還能在這個行業做多久。

我們機構目前入住的老人有130多位，其中能夠自理的老人有58人，護理型的老人有41人，其余36位老人都是失智老人，這部分老人護理起來相對難度較大，強度也大。北苑椿萱茂老年公寓健康服務部經理助理孫宏鑫是北京市懷柔區人，1996年出生的他，從事養老護理工作3年半時間，在這所老年公寓已經算是老資格了。科班出身的他表示，雖然學的是老年服務與管理專業，但剛剛從事這份工作時依然很不習慣，要事無巨細地照料陌生老人的吃喝拉撒睡，對任何人來說都需要適應。

孫宏鑫所在的北苑椿萱茂老年公寓目前有60名養老護理員，年輕人占60%，四五十歲的占40%，一線護理員的月薪4000元左右。孫宏鑫表示，雖然養老護理人員的食宿由機構承擔，但目前整體工資待遇偏低，生活壓力比較大。即便如此，作為養老機構中的年輕力量，他對養老護理員的前景充滿希望，養老護理員的工作很辛苦，但我會堅持下來，盡力讓老人活得更舒適，更有尊嚴。

缺數量更缺質量，養老人才一畢業就流失

近幾年，為了給老年人提供更高質量的服務，對養老護理人員的專業性要求也越來越高。同時，由于工作時間長、勞動強度大、社會認同度低、工資待遇差、職業保障少、從業風險高等原因，不少養老服務機構的養老護理人員隊伍不穩定，流動性大，面臨著招不到人、留不住人的窘境。

在北京900余家養老服務驛站中，因為缺少專業的養老護理人員，不少工作人員扮演著護理員的角色。95后的北京女孩周曉偉，自2016年畢業后，來到海淀區一家養老服務驛站工作，一干就是4年多，常常身兼數職。

我們學校‘老年服務與管理’專業當時一屆就一個班，一個班30多名學生，畢業后從事和專業相關的不到10人。周曉偉說。有一位在養老機構從事護理員工作的女同學，工作一年多就離職了。因為太累了，總是要值夜班。

在驛站工作4年多，周曉偉希望有關部門能夠多關注驛站中的養老服務人員，希望能為我們提供更多培訓學習的機會。

為養老事業注入年輕血液，北京一直在行動，近年來一些高校先后開設老年服務專業，目前本市的養老護理員隊伍開始出現年輕化趨勢。另外，本市近年來出臺不少政策，提升養老服務人才的專業素養。

提技能降門檻，政策扶持提高職業吸引力

任何一個行業的發展，都離不開人才隊伍的建設，在近年來的走訪和溝通過程中，我們發現人才問題成為了制約很多機構發展的瓶頸。

北京養老行業協會秘書長李冬表示，目前北京市養老服務人才隊伍普遍呈現三低三高特點：社會地位低、收入待遇低、學歷水平低和流動性高、勞動強度高、平均年齡高。為解決養老服務人才缺口大的問題，政府相關部門出臺了一系列政策意見鼓勵更多人員從事養老服務行業。

技能技巧要求在升，入職學歷門檻在降。去年底，人力資源和社會保障部、民政部聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準（2019年版）》，

1這一標準將從業人員的普通受教育程度由初中畢業調整為無學歷要求；

2明確未取得小學畢業證書的考生，理論知識考試可采用口試的方式，主要考核從業人員從事本職業應掌握的基本要求和相關知識要求；

3為順應居家和社區養老需要，在各職業等級中新增養老護理員在居家、社區養老服務中應具備的技能要求；

4關注失智老年人照護需求，將失智照護分層次納入各職業等級的工作內容和技能要求。


為吸納更多人從事養老護理工作，緩解人才短缺困境，早在2017年1月，北京市民政局發布《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，提出本市要建立養老服務從業人員統一登記制度，大學畢業生從事養老護理工作將獲得入職補貼，對于非京籍養老服務人才，將實施積分落戶優待政策，年老后優先入住養老機構。獲得技師及以上職業資格證書的，可按相關規定申請建立國家技能大師工作室或北京市首席技師工作室。

今年，北京市民政局發布《北京市養老服務人才培養培訓實施辦法》（征求意見稿），征求意見稿剛剛結束了面向社會的意見征集工作，其中數條明確的經濟鼓勵手段令人期待。

針對國家統招北京生源或北京地區普通高等院校、中高等職業學校的應屆畢業生和畢業一年以內的往屆畢業生提出的入職獎勵，凡進入本市養老服務機構專職從事養老服務工作的，從入職滿一年后分三年發放一次性入職獎勵。

在金額區分上，本科及以上學生可拿到6萬元，專科（高職）為5萬元，中職為4萬元，每年按照總額的30%、30%、40%比例發放。

將為在一線工作的養老護理員，發放每人每月1000元的一線養老護理服務獎勵津貼，獎勵津貼依據市社會福利綜合管理平臺登記信息，由區民政局直接發放給養老護理員本人，增強從業人員獲得感。