瀘州市創新居家養老服務模式,讓養老服務最后100米更暖心

一宴千翁獲美名，傳承敬老感仁心。從此不嘆兒孫遠，朝暮有人問溫飽。小區的物業+養老中心開業那天，江陽區茜草街道鷹翔苑小區居民甘平山在現場即興作了一首詩。在小區就能享受專業的養老服務，對于步入老年、兒女又常年忙于工作的甘平山來說，無疑是一件值得高興的事。

在老齡化問題日益凸顯的今天，各地都在探索養老服務模式。7月初，瀘州市啟動了居家和社區養老服務改革試點重點項目建設工作，計劃建設一批養老服務中心、社區嵌入式養老機構、物業+養老服務、社區老年人互助睦鄰點。這批項目有哪些特點？瀘州市養老服務十四五規劃又有哪些謀劃？

問題①老人逐年增多且缺乏照料，怎么辦？

對策：物業+養老，滿足老人生活照料與健康管理需求

物業+養老服務建設試點，主要通過整合小區物業企業的場地、人員、資金等資源，為小區老年人提供助餐送餐、日間照料、文化娛樂、醫療康復、生活超市、康復輔具租售等服務。鷹翔苑小區的物業+養老中心，設置有餐廳、棋牌室、圖書角、健康咨詢點等配套設施，小區老人可以在這里吃到營養餐，進行理療康復，或是參加文化娛樂活動等。

從物業+養老中心裝修開始，72歲的李奶奶經常去看進度。養老中心開業了，她迫不及待地去體驗了一番。平時孩子工作忙，生活上不能照顧，現在下樓就能吃到營養餐，還能和朋友下下棋、寫寫字、聊聊天，挺好的。李奶奶說，她的腿腳現在還算方便，暫時不用進養老院，這樣的模式正好適合她。

鷹翔苑小區物業公司負責人告訴記者，小區60歲以上老人占全小區人數的近50%，80歲以上老人有127人，其中不乏空巢老人。物業+養老中心就是為了滿足這部分老年人的生活照料與健康管理需求。

事實上，老人多且缺乏照料的問題，不僅存在于鷹翔苑小區，在其他小區也存在。2018年，沁園春小區進行了居家養老探索。2019年4月，沁園春小區的物業+養老服務點正式運行。小區物業公司經理姚偉強告訴記者，目前小區內接受全套服務的有8位老人，基本都是半失能老人，服務項目包括一日三餐送上門、每周一次體檢、每周一次上門打掃衛生和上門助浴等。

小區開了超市和食堂，方便我們這些沒和兒女住在一起的老人。沁園春小區年近70歲的張明英告訴記者，以后年齡再大些，要依托居家養老方式來度過晚年生活，相比請保姆，小區的居家養老服務更專業、更實惠。

對策：嵌入式社區養老，構建15分鐘養老服務圈

我國現已進入老齡化社會，預計過兩年老年人將增加到2億多人。79歲的胡聯榮十分關注我國人口老齡化問題。一個多月前，他進入瀘州康樂佳園養老服務公司，接受專業護工照料。

如果條件允許，我更愿意在家里養老。胡聯榮期待著能享受到更加便利的養老服務。

這是瀘州康樂佳園養老服務公司正在積極探索的。以康樂佳園為代表的嵌入式連鎖化微型養老機構，將把全托等專業養老服務送到老人家門口。

自2017年啟動第一個單體項目建設以來，瀘州康樂佳園養老服務公司向周邊居民提供居家養老（上門服務）和社區養老服務（日托服務），形成以項目基地為圓心、周邊1.5公里為半徑的養老服務圈，探索構建以機構照料為核心、社區和居家服務為補充的服務業態。

近年來，瀘州市堅持養老服務設施與社區陣地建設同步規劃、同步實施、同步運行，在社區服務中有效嵌入日間照料、銀發餐廳、康復保健、文體娛樂等服務，鼓勵社會養老組織、家政公司、物業管理等實體運營社區養老服務設施，讓失能、失智等剛需老人就近享受專業化養老服務，滿足老年人離家不離社區的需求。

社區嵌入式養老機構的特征是單體規模小，但每個單體項目都是精品，我們以不斷連鎖復制的形式，在瀘州城區及周邊城市快速擴張，形成星空式布局，努力構建‘15分鐘養老服務圈’，解決居家和社區老人‘最后一公里’養老難題。瀘州康樂佳園養老服務公司執行董事、總經理王云嶺說。

問題②怎樣完善養老服務體系建設？

對策：實施七大工程，科學制定養老服務十四五規劃

市民政局養老服務科負責人介紹，瀘州市將在全市范圍內，以鄉鎮（街道）為單位，設置10個以上養老服務中心、20個以上社區嵌入式養老機構、15個以上小區物業+養老服務站、20個以上社區老年人互助睦鄰點，讓老年人離家不離社區，甚至不出小區就能享受家門口的養老服務。這一探索仍舊在繼續。

當前，瀘州市已基本形成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、信息為輔助的養老服務體系。截至目前，全市共建成養老機構206個，建成城鄉社區老年人日間照料中心405個，建成農村幸福院303個，開發養老床位3.4萬張。

接下來，瀘州市將有更多關于養老服務的計劃寫入十四五規劃中，將圍繞省政府辦公廳印發的《關于推進四川養老服務發展的實施意見》，實施居家社區養老服務提質增效工程、機構養老服務提檔升級工程、農村養老服務補短板工程、養老服務消費促進工程等七大工程。在推動家庭照護床位設立，推進老舊小區增設電梯，完善社會組織、專業社工、志愿服務聯動機制，建立居家社區探訪制度等方面不斷發力。