三部委:積極推動養老服務領域市場化改革
時間：2022-10-01 14:15 來源： 作者：小通 人瀏覽
2月1日，據國家發改委官網，國家發改委、民政部、國家衛健委發布《關于建立積極應對人口老齡化重點聯系城市機制的通知》，《通知》提出，以服務體系、體制機制、要素支持、業態模式、適老環境為重點，結合創新驅動、擴大開放、優化營商環境、強化社會治理等方面的要求開展探索，為全國提供可復制、可推廣的積極應對人口老齡化經驗。
到2022年有一批突破性進展
《通知》稱，爭取到2022年在全國發展一批創新活躍、經濟社會發展與人口老齡化進程相適應的地區，培育一批帶動性強、經濟社會效益俱佳的健康養老產業集群，形成一批特色鮮明、行之有效的創新模式和典型經驗，探索一批普遍適用、務實管用的應對人口老齡化政策舉措。
建立聯系機制的工作安排方面，根據《通知》，重點聯系城市工作由各省（區、市）發展改革委統籌，各級發展改革部門牽頭，會同民政、衛生健康等部門共同推進。
實現老年人基本公共服務應保盡保
建立怎樣的聯系機制的工作方案？《通知》列出以下五個方面：一是促進服務體系創新，二是促進體制機制創新，三是促進要素支持創新，四是促進業態模式創新，五是促進適老環境創新。
其中，在促進服務體系創新方面，《通知》稱強化政府保基本兜底線職能，加強地方財政投入保障，實現老年人基本公共服務應保盡保。統籌整合養老服務各類資金渠道，建立健全由政府、社會、個人共同參與的養老服務成本分擔機制。將養老納入國民經濟社會發展總體規劃統籌推進，并制定十四五養老服務體系建設專項規劃或實施方案。
此外，建立基本養老服務制度，健全基本養老服務體系。推動居家社區機構養老服務協調發展，支持家庭承擔養老功能，推動居家養老服務能力廣覆蓋，加強社區養老服務骨干網建設，支持機構養老充分發展，著力提高護理型床位占比，促進醫養康養服務在居家、社區、機構深度融合，鼓勵發展普惠型養老服務和農村互助養老。加強老年健康服務體系建設，深入推進醫養結合發展。
深化公辦養老機構改革，堅持公益屬性，出臺公辦養老機構入住綜合評估和輪候制度。健全公建民營養老機構管理制度，推動養老服務領域市場化改革，優先支持以公建民營、普惠養老為導向的養老服務項目。有力有序推動地方黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構轉型為養老服務設施，并制定準入、管理等政策舉措。
推動居家適老化改造
在促進適老環境創新方面，《通知》給出了具體方案：充分考慮老年人社會交往和日常生活需要，推動居家適老化改造，對城鄉老舊小區、老舊樓房以及公共場所、公共交通等設施設備進行適老化改造，加強宜居環境建設，大力建設老年友好型社區。補足配齊社區養老服務設施和基層老齡工作隊伍，為老年人在社區就近就便養老提供軟硬件支撐。
切實解決老年人運用智能技術困難，堅持傳統服務與智能創新相結合。開展以空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭老年人為主要對象的居家社區探訪。大力發展老年大學，支持開展形式多樣的老年文體活動。積極開展人口老齡化國情教育和孝親敬老主題教育活動，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。
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本文標題：三部委:積極推動養老服務領域市場化改革
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