到2025年,河南要打造一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈,讓智慧養(yǎng)老為老年人帶來便利

自2019年起，4年內(nèi)，河南拿出34億元用于支持社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，不少社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心除了提供餐食，還開辦老年興趣班。圖為幾位老人在一起下象棋（資料圖）

2018年，河南60歲以上老年人口1606萬，65歲以上老年人口1019萬。到了2019年，60歲以上老年人口增至1623萬，占常住人口的16.8%，而65歲以上老年人口也增至1076萬。

有人預(yù)計(jì)，到2050年，河南60歲以上老年人口將達(dá)到3200萬，每3個(gè)人中就將有1位60歲以上的老年人。照此來看，老齡化趨勢(shì)日漸加劇且無法避免，那么未來，我們的養(yǎng)老服務(wù)會(huì)發(fā)生哪些變化呢？

河南養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)

受疫情防控需要，孩子們就地過年，今年春節(jié)，鄭州76歲市民王云（化名）和老伴兒過的是二人世界。

我們還能餓著？社區(qū)開了老年餐廳，下樓就能吃飯，葷素搭配，好吃不貴。王云樂呵呵地告訴兒子。

除了提供餐食，王云家所在的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心還開設(shè)了鋼琴、書法、合唱等老年興趣班。等身體不好時(shí)我就到養(yǎng)老院住，我生病時(shí)旁邊就是醫(yī)生。王云說。

讓王云欣喜的養(yǎng)老服務(wù)，只是河南養(yǎng)老服務(wù)體系的冰山一角。我們要做的，就是扎實(shí)推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。河南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長董輝介紹，十三五期間，河南省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，河南農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)被拿到全國農(nóng)村養(yǎng)老會(huì)議上宣傳交流。

董輝介紹，河南成立了由分管副省長任召集人的省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議，還在社區(qū)養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老品質(zhì)提升等方面，走出多個(gè)率先和首次：

河南投入3.9億元率先在全國實(shí)施敬老院改造提升和安全、清潔、溫暖、文化、醫(yī)療康復(fù)五大工程；河南率先在全國將配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為老舊小區(qū)改造重點(diǎn)內(nèi)容，省民政廳已累計(jì)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3000余個(gè)；河南率先在全國開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)；河南于2019年首次全面建立高齡津貼制度，兩年共發(fā)放補(bǔ)貼資金29億元，惠及約225萬高齡老年人……

自2019年起，4年內(nèi)，河南拿出34億元用于支持社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，2020年還投入4137萬元支持鄭州、洛陽等17個(gè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。

未來，河南老人的幸福生活會(huì)是啥樣？

政府主導(dǎo)開展老年友善服務(wù)，讓老年人享受一站式就醫(yī)

在一線工作30多年，全國政協(xié)委員、河南省人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科主任黃改榮早已將每一次出診、接診和查房當(dāng)作調(diào)研。今年全國兩會(huì)，她帶去的提案也與老年人有關(guān)。

希望建立家庭醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，讓老人在家門口安心養(yǎng)老治病。她說，2019年底，我國60歲以上老年人口達(dá)到2.54億，而獨(dú)生子女?dāng)?shù)量龐大，養(yǎng)老問題已成為獨(dú)生子女肩上最重的擔(dān)子。

結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，我認(rèn)為，社區(qū)是90%以上的老齡人口選擇養(yǎng)老的最佳場(chǎng)所。黃改榮建議，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，大力開展老年友善服務(wù)，以此來助力社區(qū)養(yǎng)老。

具體而言，是以社區(qū)為主導(dǎo)，提供助餐、助浴、助樂、助學(xué)等老年友善服務(wù)場(chǎng)所，這些場(chǎng)所以股份形式或低價(jià)租金提供給運(yùn)營商，社區(qū)工作人員對(duì)運(yùn)營商進(jìn)行監(jiān)管，而政府應(yīng)給予運(yùn)營商相應(yīng)優(yōu)惠政策，同時(shí)對(duì)老年友善服務(wù)給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)老人在社區(qū)享受老年友善服務(wù)。

談到近幾年河南養(yǎng)老服務(wù)的變化，黃改榮認(rèn)為，河南有很多很好的經(jīng)驗(yàn)做法可以推廣到全國，比如，河南省人民醫(yī)院的互聯(lián)智慧健康服務(wù)院，患者可在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程問診、送藥到家等。未來，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)專門的老年門診，讓老年人看病享受綠色通道、一站式就醫(yī)也十分關(guān)鍵和迫切。

河南將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化，建立三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系勢(shì)在必行

董輝介紹，十四五時(shí)期，河南將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求將迎來大浪潮，但目前河南養(yǎng)老服務(wù)在基礎(chǔ)建設(shè)、制度設(shè)計(jì)、體制機(jī)制改革方面還需要健全完善，不過好在十四五期間老齡人口增長將短期放緩，又讓養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展處于重要窗口機(jī)遇期。

今年要重點(diǎn)謀劃兩件事，做好四方面工作，為‘十四五’時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)工作開好局、起好步。董輝說的兩件事，即十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃編制工作和《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》立法工作。而四方面工作則為繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分層分類的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系；提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)；統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等。

就社區(qū)養(yǎng)老為例，河南要繼續(xù)建設(shè)1000個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其中，在街道層面建設(shè)200個(gè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并加大適老化設(shè)施改造，實(shí)施老年人居家適老化改造工程。

我們要搶抓老舊小區(qū)改造機(jī)遇，逐步補(bǔ)齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。董輝說。

打造一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，讓智慧養(yǎng)老為老年人帶來便利


董輝說，河南今年將繼續(xù)支持智慧養(yǎng)老平臺(tái)試點(diǎn)工作，逐步建設(shè)省級(jí)與各地聯(lián)通的智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而按照國務(wù)院提出的解決老年人使用智能技術(shù)困難的要求，智慧養(yǎng)老關(guān)鍵在為老年人提供更周全、貼心、直接的便利化服務(wù)，老人可能按一個(gè)鍵，相應(yīng)的服務(wù)人員就能獲得具體指令，可能中間各個(gè)環(huán)節(jié)很復(fù)雜，但在老人端口的操作，一定是十分方便、簡(jiǎn)便的。

董輝說，養(yǎng)老服務(wù)工作分為兜底養(yǎng)老、基本養(yǎng)老和普惠養(yǎng)老。目前以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為主的養(yǎng)老院，未來將主要成為失能失智老人的選擇，而依托社區(qū)建立的居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)和養(yǎng)老服務(wù)中心，則主要提供基本公共服務(wù)，完成基本養(yǎng)老需求，比如，可以提供日托、全托、康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)服務(wù)，也可以提供助醫(yī)、助餐、助購、助行、助浴、助潔、助急等多樣化服務(wù)。

談到十四五期間河南養(yǎng)老服務(wù)工作將會(huì)有哪些改變，董輝說：到2025年，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。建立區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，打造‘一刻鐘’居家養(yǎng)老服務(wù)圈。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%以上。