包頭市全方位推進養老服務事業發展

包頭市不斷創新舉措促進養老事業科學發展，目前，已初步形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，醫養相結合、布局合理、功能完善，覆蓋市、縣、鄉、村的四級養老服務體系。

堅持規劃先導加快設施建設

市民政局草擬了《包頭市建設區域性養老中心發展規劃》，對十四五期間養老服務設施的布局、目標任務進行了詳細的規劃，重點在市區東西南北中五個方位各打造一個各具特色的養老服務綜合體，促進區域養老中心的建設。

截至目前，全市共建成各類養老服務機構和場所506個，其中，養老機構60個，農村牧區互助幸福院104個，社區日間照料中心177個，農村牧區養老服務站161個，智慧養老服務平臺4個。設置各類養老床位約1.6萬張，其中機構養老床位0.85萬張，每千名老人擁有床位32張，月入住養老機構人數近6000人，入住率近70%。已初步形成了四級養老服務體系雛形。

今年市民政局將進一步加快居家社區養老服務體系建設，落實一刻鐘養老服務圈，建設包頭市智慧養老服務平臺，預計6月底正式上線運營，新建119個居家社區養老服務站點，已建成13個，其他的已完成選擇規劃等工作，正在建設中。

市民政局還出臺了相關政策，從土地保障、資金補助、服務補貼、人才隊伍建設等方面提出了一系列優惠扶持政策。對社會辦非營利性養老機構給予建設和運營補貼，從事養老服務的社會組織的水、電、暖、氣等按居民價格執行。

堅持社會參與形成多元供給

市民政局主動邀請國內外有實力的養老機構或從事養老服務的企業來包考察調研，通過新建、改建、騰退辦公用房等多種方式，解決居家社區養老服務場所問題，免費提供給社會組織使用。同時，加大招商引資力度，山東青鳥軟通信息技術股份有限公司、福建省伍心養老服務有限公司、青島鼎邦投資有限責任公司等企業已與我市簽約新建養老服務項目或達成共識。此外，培育了惠德、興勝、鋼興、弘仁等本土養老企業實施品牌化、連鎖化運營。

在提升農村牧區養老服務水平方面。加快新建或改造提升農村牧區養老服務設施，形成布局合理、配置均衡、服務完善的養老服務網絡。在開展智慧養老服務方面。建立智慧養老服務體系，整合民政、衛健等相關部門信息資源和區域性居家養老服務信息資源，打造沒有圍墻的數字化養老院，實現大數據管理，提升養老服務質量。

堅持需求導向完善服務功能


充分發揮包頭市智慧養老便民為老服務平臺功能，全力推進居家養老服務。目前已錄入老年人基礎信息35萬余條，日均接入電話400多起，發展、整合后臺服務企業1916家，可提供家政服務、醫療保健、精神慰藉、法律援助、旅居等10大類72小項服務。加快居家社區養老服務站點建設。目前，已建成運營可提供助潔、助浴、助急、助行、助醫、助餐等服務的居家和社區綜合養老服務中心68個，重點打造了青山區老少樂園陽光站、東河區公園路一中西路社區老小福園兩個示范項目，并在自治區養老服務經驗交流會上進行了觀摩。持續開展提升服務質量專項行動，不斷推進全市養老機構服務質量長效機制建設。目前，惠德、祥和、濱河等多家民辦養老機構實施連鎖經營、規模化發展，成為引領包頭養老機構發展的樣板間。興勝老年公寓實施股份制經營模式，是自治區入住老人最多，等級最高的養老機構；濱河養老集團、環西老年公寓引入醫療衛生、康復等項目，形成了標準的醫養結合養老模式。

在此基礎上，我市積極開展醫養結合的養老服務，引導養老服務機構場所與就近醫療衛生機構建立簽約綠色通道。目前，全市養老機構中內設醫院4家、內設衛生室、門診7家，90%的養老機構與醫療機構簽署了綠色通道，能夠以不同形式開展醫療、康復、保健服務。