棗莊市民政局四字工作法,推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，棗莊市民政局堅(jiān)持領(lǐng)、新、引、扶四字工作法，不斷培育壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，擦亮健康養(yǎng)生·安養(yǎng)棗莊特色品牌，助力6+3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)貢獻(xiàn)民政力量。目前已培育光大美銘康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)等一批具有代表性的特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，山東銀光福源健康養(yǎng)老中心、棗莊市親和源老年服務(wù)有限公司先后在2020年、2021年中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上榮獲山東康養(yǎng)服務(wù)十佳品牌。

立足領(lǐng)字以黨建引領(lǐng)促發(fā)展

一是堅(jiān)持黨建品牌領(lǐng)導(dǎo)。以黨建引領(lǐng)·民政為民黨建品牌為指引，以建黨100周年為契機(jī)，在學(xué)黨史中汲取奮進(jìn)力量，召開全市民政系統(tǒng)學(xué)黨史轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)大會(huì)，設(shè)立年度發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)黨建+養(yǎng)老融合發(fā)展。山亭區(qū)店子鎮(zhèn)開展端午節(jié)暨建黨100周年走訪慰問敬老院活動(dòng)被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。二是融入發(fā)展中心大局。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺在工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市大局下謀劃工作，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的突破口，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。三是筑牢民政為民理念。堅(jiān)持民政為民、民政愛民理念，深入開展我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)，將增加養(yǎng)老服務(wù)供給、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等工作納入重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單。全力推進(jìn)敬老院改造、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)微型消防站建設(shè)等惠民實(shí)事。

緊扣新字以理念創(chuàng)新破瓶頸

一是工作機(jī)制創(chuàng)新。成立養(yǎng)老服務(wù)工作專班，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化；更新社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)小組，擴(kuò)容職責(zé)范疇；印發(fā)《棗莊市民政局助力工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市若干措施》，研究制定4大項(xiàng)15小項(xiàng)助力措施，并細(xì)化職責(zé)分工，形成任務(wù)清單。二是政策體制更新。研究編制棗莊市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃；制定市級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策，加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營、護(hù)理型床位建設(shè)、專業(yè)人才入職的獎(jiǎng)補(bǔ)力度；推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，建立層次分明、內(nèi)容完善的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是發(fā)展理念革新。準(zhǔn)確定位政府與市場關(guān)系，樹立基本政府保障，高端市場供給，居中多方參與理念；深化公建民營改革，探索敬老院連鎖運(yùn)營模式。

突出引字以招商引資塑品牌

一是依托特色資源推廣引。聚焦理念、人才、資金、項(xiàng)目，精準(zhǔn)招商引資，在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體平臺廣泛宣傳我市養(yǎng)老服務(wù)特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝親美德文化，推介我市區(qū)位交通優(yōu)勢、人文環(huán)境優(yōu)勢、消費(fèi)成本優(yōu)勢，推廣健康養(yǎng)生·安養(yǎng)棗莊品牌。截至目前，累計(jì)簽約開工養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃投資規(guī)模達(dá)78.79億元，已培育光大美銘康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)、銀光福源健康養(yǎng)老中心二期、棗莊市禧親源康復(fù)養(yǎng)老二期、滕州市金桂園康養(yǎng)中心、滕州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心等一系列具有輻射帶動(dòng)作用的特色養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。二是利用交流契機(jī)主動(dòng)引。堅(jiān)持走出去引進(jìn)來相結(jié)合，與大型養(yǎng)老企業(yè)、專業(yè)組織開展洽談，爭取合作項(xiàng)目。組織全市民政系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)參加2021中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。赴北京、濟(jì)南、聊城、菏澤、徐州等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展理念，開闊思維視野。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境親切引。堅(jiān)持栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)姆?wù)理念，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。發(fā)揮專班作用，每一個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都有專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)服務(wù)，一跟到底，幫助解決實(shí)際問題。市民政部門多次深入企業(yè)一線，開展調(diào)研幫扶，針對項(xiàng)目發(fā)展困境，制定具體解決措施。

強(qiáng)化扶字以政策扶持提質(zhì)量

一是強(qiáng)化資金扶持。出臺市級養(yǎng)老專項(xiàng)資金補(bǔ)助方案，提高對護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助力度；對收住中度、重度失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，省、市兩級分別按照每人每年3000元、4800元的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果，實(shí)行80-120%差異化運(yùn)營補(bǔ)助；按照隨時(shí)受理、及時(shí)審批、即時(shí)撥付、年底結(jié)算的原則，規(guī)范高效推進(jìn)項(xiàng)目扶持工作。二是強(qiáng)化設(shè)施扶持。貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)的批示，制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)水平提升工作方案》，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改整治，確保硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)；推動(dòng)區(qū)（市）政府集中研究化解歷史遺留問題，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防手續(xù)。三是強(qiáng)化人才扶持。將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作納入惠民實(shí)事，聯(lián)合人社部門將老年人照護(hù)納入棗莊市第二批專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目，將社會(huì)上有意愿從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員納入培訓(xùn)范圍；加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，連續(xù)5年組織開展中級養(yǎng)老護(hù)理員、家庭護(hù)理員培訓(xùn)工作，共計(jì)培訓(xùn)中級護(hù)理員759人、家庭護(hù)理員20000余人次；開展對大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)和養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級獎(jiǎng)補(bǔ)工作；舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽，遴選先進(jìn)典型、廣泛開展宣傳，提高養(yǎng)老從業(yè)人員社會(huì)地位和專業(yè)化水平。