宜興:居家養老服務,讓養老變享老

丫頭，你來一下。王梅娟接到電話后，立即啟程前往服務對象家中應援。王梅娟是江蘇宜興市社區便民服務中心的員工，來電話的老人是她的服務對象。王梅娟的日常工作就是承擔居家養老援助服務工作，包括生活照料、康復護理、精神慰藉等。按照區域分工，王梅娟的服務對象有100人，都是79歲以上的高齡老人。

作為政府向社會服務機構購買服務的社會組織，宜興市社區便民服務中心承擔著宜興市2.5萬名老人的居家養老援助服務工作。該中心按照1：100的比例配備員工，近300名員工獲得多種服務技能培訓后上崗，對居家老人開展日常巡護和應援服務，切實做到我為群眾辦實事。 智能化平臺對接老人家

在宜興市社區便民服務中心，與王梅娟一樣的員工有著統一標配：統一的服裝和工具包。打開工具包發現，工具配置體現服務內容的廣泛性，也體現了員工的專業技能。理發器具、指甲剪、清洗工具、手電筒、服務對象健康檔案以及鞋套、口罩、一次性手套等等，一應俱全。每個員工能獨立完成清洗油煙機、維修家電、擦窗戶、廚衛設施維護、測量血壓等工作，還能陪聊天、幫老人理發和修指甲、搬運大宗物件等。每個員工的服務對象分布在5公里范圍內，就近上門處置老人的各種訴求。

居家養老援助服務面廣量大，宜興市社區便民服務中心設置了中心智慧平臺，提高全員勞動效率和服務質量。中心平臺設置了熱線電話，1個號碼呼入、16臺熱線電話同時接入，工作人員以隨機工號排單形式接聽，實現了中心全部服務種類的電話點單。中心微信平臺集約了12個服務類項，方便居家養老服務對象及其子女在線點單，及時提供生活物資配送等應援服務。此外，服務中心與120建立了援助聯動機制，24小時有工作人員值守。

接受居家養老援助服務的老人都是高齡老人，為了防止服務對象因故失聯，宜興市社區便民服務中心在采集老人信息時十分詳細。譬如，一位老人，除去其本人電話號碼外，還有8個直接聯系人的電話號碼一同列入數據庫，包括親屬和左鄰右舍，以備不時之需。

援助服務發揮強大社會效益

我們的服務對象，一戶老人就是一個家。我們開展居家養老援助服務，首先要敬重老人，維護老人的尊嚴。宜興市社區便民服務中心負責人陳才龍說。

宜興城鄉60周歲以上老年人口超過30萬人，老齡化率達到29%。宜興市財政局局長狄勝君表示，以家庭為核心的居家養老是當前宜興市民養老的主要模式，這么大一個群體，居家養老財政得更給力。目前，宜興市社區便民服務中心的服務對象人頭費為每人每月60元，健康體檢、信息跟蹤儀器等關聯服務的費用包含在其中。

像這樣的上門專業保潔服務，市場價每次要80100元，但在宜興，對符合條件的老人，這項服務是免費的。在宜興市社區便民服務中心服務類項一覽表上，居家老人養老援助服務的項目十分周全。不僅如此，許多老人還將中心員工視同親人，遇到家庭矛盾也呼叫服務人員登門參與商量解決辦法，獲得精神疏導。

長期以來，根據和政府簽訂的合同，宜興市社區便民服務中心承擔居家養老援助服務工作，其中，服務老人，敬重老人成為該中心員工守則內容之一。

八旬老人吳連娣居住在宜城街道城南社區。一次，暴風雨襲擊，家中窗戶滿是泥水風干后的痕跡。上門巡護的宜興市社區便民服務中心員工傅彩紅隨即從隨身攜帶的工具包內拿出了玻璃刷、毛巾和清潔劑等器具，將老人居所整理得窗明幾凈。老人顫巍巍起身，要給傅彩紅泡茶，被她婉拒了。

王梅娟是宜興市屺亭街道的一名服務人員。她在完成相應的工作之后，總喜歡跟老人溝通交流，了解老人的內心需求。老人就喜歡這樣有耐心、善解人意的服務阿姨，都把她當作自己的貼心人。今年3月4日那天，王梅娟在老人竺初家做完相關服務后，照例與老人溝通交流，老人因需方便，轉身去衛生間，剛走出幾步就突然暈倒，后腦著地，失去意識。王梅娟牢記培訓要求不能搖晃老人，只能大聲呼叫老人，但見老人沒反應，立即撥打了120，同時匯報宜興市社區便民服務中心區域負責人。服務中心啟動應急預案并立即與老人女兒取得了聯系。老人的女婿與120救護車在10多分鐘后幾乎同時到達，把老人立即送去了醫院。幸虧送醫及時，老人脫離了危險。

援助服務面臨供給不足這道坎

目前，宜興市有3家社會組織成功中標居家養老援助服務項目。其中，宜興市社區便民服務中心因為具備一定的經濟實力，自身管理水平較高、為老服務經驗較為豐富，承擔了9個鎮（街道）符合條件的老人的居家養老援助服務。

作為政府購買服務的中標單位之一，宜興市社區便民服務中心不僅科學搭建多元參與的居家養老服務體系，還不斷摸索和總結實踐經驗，積累問題事項清單，向政府有關部門提出社區居家養老服務機制的對策與建議。陳才龍介紹，居家養老服務是得民心、尊重人性的一項民生工程。目前，家庭傳統養老方式日漸式微，超過半數的老年人沒有與子女、孫輩等共同居住，家庭養老方式正在發生結構性轉換。而養老服務機構及配套設施現階段尚無法滿足社會總需求。當前不充分的資金來源只能使一部分迫切需要幫助的老人得到基本的救助或服務，這與人口老齡化形勢發展不相符。宜興的社區居家養老服務必須立足家庭，依托社區，充分發揮政府和市場兩種資源、兩種手段的作用，大力建設老年服務社區居家資源網絡支持系統，加快發展老年保障體系，充分調動社會各方面力量參與和支持居家養老服務。