深圳居家養(yǎng)老15分鐘生活圈呼之欲出

深圳實(shí)際管理老年人口過(guò)百萬(wàn)，養(yǎng)老成為民生問(wèn)題新挑戰(zhàn)。截至2020年底，深圳市戶籍老年人口35.9萬(wàn)人，實(shí)際服務(wù)管理老年人超百萬(wàn)。隨著早期來(lái)深建設(shè)者尤其是拓荒牛成批步入老年行列，深圳市老年人口將急劇增長(zhǎng)。老年人口管理規(guī)模過(guò)百萬(wàn)、老年人口增速居全國(guó)前列將成為深圳市未來(lái)一段時(shí)間老齡化發(fā)展的兩大重要特點(diǎn)。

為深圳老人打造幸福老年生活，深圳市出臺(tái)了相關(guān)條例從制度設(shè)計(jì)上予以保障，今年3月以來(lái)，全市大力推廣建設(shè)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，令深圳養(yǎng)老條件邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
▲由退休人員組成的專業(yè)志愿者團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)社區(qū)開展關(guān)愛(ài)老人、敬老愛(ài)老宣傳活動(dòng)。改革新舉措

制訂條例：養(yǎng)老服務(wù)法治化

2020年，深圳出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》《深圳市構(gòu)建高水平1336養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案（2020~2025年）》，明確了未來(lái)5年養(yǎng)老工作的路線圖、施工圖、時(shí)間表。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》于2020年10月29日經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，自2021年3月1日起正式實(shí)施。

《條例》的出臺(tái)和實(shí)施，是深圳貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的有力舉措，也是深圳擔(dān)負(fù)中央使命、全力推進(jìn)老有頤養(yǎng)民生幸福標(biāo)桿城市建設(shè)的階段性成果，為深圳養(yǎng)老工作帶來(lái)新動(dòng)力。《條例》從構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系、建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度、加強(qiáng)設(shè)施空間保障、做強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等7個(gè)方面開創(chuàng)深圳市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的新格局。《條例》立足深圳先行示范，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)形式將近年來(lái)深圳市開展養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法予以固化，既與國(guó)家和省相關(guān)政策銜接，又做了相關(guān)制度創(chuàng)新探索，全面系統(tǒng)規(guī)范深圳市養(yǎng)老服務(wù)工作，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。以《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》為綱領(lǐng)、若干中長(zhǎng)期規(guī)劃為核心、系列規(guī)范性文件為基礎(chǔ)的1+N+X的養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策體系，全面覆蓋土地、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、醫(yī)療、人才、產(chǎn)業(yè)等方面，推動(dòng)深圳市養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。《條例》將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要對(duì)策，為深圳市進(jìn)一步推進(jìn)老有頤養(yǎng)相關(guān)工作提供了法律遵循。

建設(shè)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：街道-社區(qū)-小區(qū)-家庭

3月25日，2021年深圳市民政工作會(huì)議舉行。會(huì)議要求，要深入構(gòu)建老有頤養(yǎng)高水平養(yǎng)老服務(wù)體系。深晚記者了解到，今年內(nèi)深圳每個(gè)區(qū)至少要建設(shè)一個(gè)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范街道，通過(guò)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)、均衡布局，讓老年人享受居家養(yǎng)老15分鐘生活圈的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭。街道：到2025年底，每個(gè)街道至少建設(shè)一家長(zhǎng)者服務(wù)中心，主要功能是短期托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等。社區(qū)：每個(gè)老齡化社區(qū)將至少建設(shè)一家社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站，主要為老年人提供日間托管、文體娛樂(lè)、助餐配餐、輔具租賃、喘息服務(wù)等服務(wù)；小區(qū)（片區(qū)）：設(shè)立長(zhǎng)者服務(wù)點(diǎn)，主要是提供居家上門照護(hù)和鏈接資源。家庭：試行家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上門為有需要的居家老年人提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)；推行0580老年人家庭適老化改造項(xiàng)目，每戶資助1萬(wàn)元，全市2020年已改造了965戶，2021家庭適老化改造項(xiàng)目被列為市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大受益家庭數(shù)量。

深圳通過(guò)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式為居民提供家門口的養(yǎng)老服務(wù)，如果轄區(qū)居民愿意自費(fèi)進(jìn)行適老化改造，可以向該長(zhǎng)者服務(wù)中心提出。每年會(huì)對(duì)有需求的居民提供居家適老化環(huán)境的評(píng)估，再根據(jù)他們的需要進(jìn)行產(chǎn)品對(duì)接，以及上門改造、安裝。

百姓微故事

84歲抗美援朝女兵：在深圳養(yǎng)老很幸福

李里旅是湖南長(zhǎng)沙人，人稱李大姐，她于1950年在長(zhǎng)沙參軍，在抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)上當(dāng)過(guò)幾年文藝兵。她轉(zhuǎn)業(yè)后到湛江工作，退休之后來(lái)深圳女兒家，丈夫也是軍人。老兩口的戶口二十多年前遷到深圳。會(huì)唱、會(huì)跳、會(huì)打快板的李里旅的文藝才能在老年生活里得到了充分的發(fā)揮，從2007年開始，她就擔(dān)任福田區(qū)蓮花街道景華社區(qū)老年協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，率幾百個(gè)老人一起過(guò)上了歌舞飛揚(yáng)的老年生活。

談到在深圳養(yǎng)老的感受，李里旅爽朗地說(shuō)：深圳給老人的福利很多，我個(gè)人享受到的實(shí)打?qū)嵏＠饕腥齻€(gè)。第一，每周一至周五有5元的早餐，挺好。但有些老人跟我反映，每天下午要去社區(qū)的固定點(diǎn)比較麻煩，有時(shí)候沒(méi)空去，有時(shí)候不想吃，希望我向政府轉(zhuǎn)達(dá)意見，可否改成發(fā)現(xiàn)金或者其他靈活的形式。第二個(gè)福利，深圳市政府給每位70歲以上的老人每個(gè)月發(fā)放200元的補(bǔ)貼，80歲以上的老人每個(gè)月發(fā)放300元的補(bǔ)貼。像我和我老伴，每個(gè)月就可以領(lǐng)到600元的補(bǔ)貼。第三個(gè)福利，區(qū)政府一年給幾萬(wàn)元錢支持開展老年活動(dòng)。至于可以免費(fèi)搭公交地鐵，已經(jīng)享受很久了。總體來(lái)說(shuō)，在深圳養(yǎng)老已經(jīng)很幸福了。

眼下《長(zhǎng)津湖》熱播，不少老友都找她談?wù)摽姑涝＠畲蠼闶氰F道兵里的文藝兵，在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，她也曾下到連隊(duì)扛枕木搞工事。李大姐由衷地說(shuō)：說(shuō)實(shí)話，我都不想跟別人談?wù)撃切┱鎸?shí)的經(jīng)歷，這一仗打得非常艱苦，戰(zhàn)斗非常激烈，一說(shuō)我就想流淚。我希望祖國(guó)強(qiáng)大、世界和平，沒(méi)有敵人來(lái)侵犯我們的國(guó)家，像我這樣，都能安安穩(wěn)穩(wěn)、快快樂(lè)樂(lè)地生活多好！

民生大數(shù)據(jù)

服務(wù)超百萬(wàn)老年人

截至2020年底，深圳市戶籍老年人口35.9萬(wàn)人，實(shí)際服務(wù)管理老年人超百萬(wàn)。

建設(shè)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

今年內(nèi)深圳每個(gè)區(qū)至少要建設(shè)一個(gè)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范街道，四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)即街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭四級(jí)。

居家養(yǎng)老15分鐘生活圈

通過(guò)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)、均衡布局，讓老年人享受居家養(yǎng)老15分鐘生活圈的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

智慧頤年卡惠及近67萬(wàn)老年人

智慧頤年卡實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)一卡多用、全市通用，2020年底已惠及全市近67萬(wàn)老年人。