讓老人實現養老自由

多年來一直關注養老課題的上海智庫養老研究院常務副院長曾浩博士，明顯感受到了近年來長三角區域異地養老需求的增長，也看到了滬蘇浙皖四地在異地養老上所做的努力及取得的成果。

目前，長三角區域20個城市、57家機構的25698張床位跨區域開放；總投資700億元的長三角（東臺）康養小鎮項目在南京正式簽約；長護險異地結算試點也穩步推行，已發布15家長三角區域養老機構長護險費用延伸結算試點機構名單……異地養老作為長三角區域養老服務一體化的重要舉措與發展方向之一，在這幾年內獲得了長足的發展。

但異地養老在實際應用和操作層面上，許多問題有待解決。首先便是老年人在異地旅居的接受程度依然較低，多數老人對于采取異地養老的養老方式意愿不高。曾浩說，原因是多方面的，有傳統的安土重遷思想與子女養老觀念難以改變，也有因為獲取養老服務信息的手段不足，對異地養老的概念難以全面認知。

長護險異地結算仍存在一定困難。在曾浩看來，雖然目前在長三角范圍內的老人享受異地養老服務時，長護險異地結算在一定程度上得到了實現，但是長護險異地代辦申請與備案手續依舊繁瑣、長護險的相關標準在不同地區也存在一定差異等，這些都在無形中增加了老人的政策享用成本，降低了老人主動選擇異地養老的意愿。

地區間養老服務政策標準越接近，對于推進區域間養老服務一體化和提升一體化水平越有利，更能促進異地養老的發展。曾浩建議，建立跨行政區域的政策標準互認互通機制，針對老年人在異地難以實現養老服務同城待遇的問題，可探索建立長三角養老服務數字管理綜合平臺，完善老年人電子檔案的收集、錄入、備案機制，加強醫養數字平臺的聯動，以逐步實現老年人電子檔案與電子病歷的對接。

對于養老機構與有需求老人之間信息不對稱的問題，曾浩說，相關機構應破除信息壁壘，搭建一體化的養老服務信息平臺，比如提供本區域不同地區關于養老機構設施、環境、費用標準、服務項目等具體信息，讓有異地機構養老需求的老年人通過比較選擇合適的地點和機構。養老服務地圖只是一體化工作的起步，還應將信息平臺積極輻射傳統媒體，例如利用電視廣告、紙質媒體等渠道，宣傳發布養老服務信息，重視老年人信息資源的獲取途徑與獲取門檻，減少老年人資源獲取的難度，依托小冊子，養老地圖等宣傳手段鼓勵異地養老，展示養老服務一體化發展成果。