十堰市養老服務體系建設十四五規劃發布3年后,全市養老床位達2.8萬張

市政府日前印發《十堰市養老服務體系建設十四五規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年養老機構護理型床位占比60％，全市養老床位總數達到2.8萬張。

　2025年，全市養老床位總數達到2.8萬張

《規劃》提出，到2025年，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、醫養結合的養老服務體系基本建成，老年宜居的社會環境初步建立。養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資明顯擴大、養老服務質量持續改善，在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

其中，養老機構護理型床位占比60％，全市養老床位總數2.8萬張，生活不能自理特困人員集中供養率60％，有集中供養意愿特困人員集中供養率100％，社區日間照料設施覆蓋率100％，新建城區、新建居住（小）區配套建設養老服務設施達標率100％，特殊困難老年人家庭適老化改造2600戶，居家社區探訪制度全面建立，特殊困難老年人月探訪率100％，失能老人社區幫扶率100％，養老機構通過不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務、醫療機構為老年人提供掛號就醫等便利服務綠色通道比例100％。

提供居家養老服務

《規劃》提出，構建養老服務制度體系，建立基本養老服務制度。各級政府制定并發布基本養老服務清單，明確基本養老服務項目、供給對象、供給方式、服務標準和支出責任主體，在重點保障高齡、失能、貧困、傷殘、計劃生育特殊家庭等困難老年人的養老服務需求的基礎上，向大眾普惠養老發展。

全面落實特困人員救助供養制度，提高特困人員供養服務機構兜底保障能力和服務質量，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養率，實現應救盡救、應養盡養。

完善老年人社會福利制度，探索建立失能失智老年人長期照護服務制度，重點做好特殊困難失能失智老年人長期照護服務。整合各類津貼和補貼制度，提高補貼的精準度和有效性，優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人長期照護服務需求。

各級政府按照基本養老公共服務清單，統籌現行特困人員供養、困難老年人養老服務補貼等政策，建立政府為困難老年人購買居家養老服務制度，為符合條件的老年人提供居家養老服務。

鼓勵成年子女與老年父母就近居住

《規劃》提出實施七大工程，即實施居家社區養老能力提升工程、實施機構養老能力提升工程、實施社會力量參與養老服務探索工程、實施農村養老補齊短板工程、實施醫養康養結合能力提升工程、實施人才隊伍能力提升工程、實施互聯網＋智慧養老新模式推廣工程。

其中，在實施居家社區養老能力提升工程中提出，一是激

發家庭養老功能。建立完善支持居家社區養老的政策體系，鞏固家庭養老基礎地位，增強家庭照護能力，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，明確家庭贍養照顧老年人的責任。

在社區養老服務設施建設方面提出，沒有規劃養老服務設施的老舊小區，由地方政府納入城市更新和城市老舊小區改造計劃，統籌整合和充分利用國有辦公用房、廠房、商業設施等各類閑置場所和資源，通過補建、購置、置換、租賃、改造等多種方式，按標補齊配套養老服務設施。政府、事業單位和企業騰退的閑置辦公用地、用房和其他用地、用房，適宜的要優先用于社區養老服務。

推進多層次

養老服務人才培養

實施人才隊伍能力提升工程，推進多層次養老服務人才培養，支持各類院校設立養老服務相關專業，推動院校與養老服務機構開展校企合作，通過定向培養等方式吸引學生就讀養老服務相關專業。支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校。大力推進互聯網＋養老職業技能培訓。實施養老服務人才培訓提升行動，大規模培訓養老護理員、養老院院長、老年社會工作者。

持續開展養老護理人員職業技能基礎及提升培訓，十四五時期加大對養老護理人員的培訓，力爭新增養老護理人員全部經過培訓。

《規劃》還提出，實施互聯網＋智慧養老新模式推廣工程，拓展信息技術在養老領域應用，實施互聯網＋養老行動，大力推進養老服務相關信息平臺建設。

在保障措施中，《規劃》提出，建立健全市縣鄉三級養老服務指導中心，進一步提升我市服務質量。要加強基層民政工作者隊伍、專業社會工作者隊伍、養老服務專業技術人才和經營管理人才隊伍建設，推動實現每千名老年人、每百張養老床位均擁有1名社會工作者。在加大投入，強化資金保障中，要求各級政府用于社會福利事業的彩票公益金，要將55％以上用于支持發展養老服務業，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。