廣東:60歲及以上老年人可優先入住公辦養老機構

2月28日，廣東省人民政府辦公廳在官網發布了關于印發廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法（簡稱《辦法》）的通知。按照《辦法》，符合條件的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可享受醫療救助、教育資助、住房救助、就業救助、養老服務等多項救助服務。

認定條件：家庭人均月收入在當地城鎮最低生活保障標準1.5倍以下

《辦法》明確，共同生活的家庭成員人均收入、財產和生活狀況符合當地最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭條件的家庭，經申請審核確認可以分別認定為最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭。各地應當對最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭給予相應的社會救助，或提供其他必要的幫扶措施。

認定條件方面，《辦法》要求，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭以家庭為單位，通過申請人申報、家庭經濟狀況信息化查詢核對、家庭生活狀況綜合評估的方式確定。具體而言，最低生活保障邊緣家庭應當同時符合下列條件：申請人或共同生活家庭成員具有當地戶籍；申請之日前家庭人均月收入在當地城鎮最低生活保障標準1.5倍以下，且不得超過當地月最低工資標準。支出型困難家庭應當同時符合下列條件：申請人或共同生活家庭成員具有當地戶籍；家庭人均年收入低于上年度戶籍所在縣（市、區）居民人均可支配收入；共同生活的家庭成員經認定的醫療、教育、殘疾康復或因災、因意外事故等剛性支出，達到或超過其家庭年收入的60%。

值得注意的是，家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內的全部現金及實物收入。對于共同生活的家庭成員必要的就業成本、剛性支出等，在核算家庭收入時可以按規定適當扣減。家庭財產是指共同生活的家庭成員擁有（含接受繼承、贈與）的全部動產（包括銀行存款、證券、基金、商業保險、債權、互聯網金融資產以及車輛等）和不動產（包括房屋、林木等定著物），及其他應當計入家庭財產的項目。對于維持家庭生產生活的必需財產，可以在認定家庭財產狀況時予以豁免。

支出型困難家庭的剛性支出按照申請人提出申請前12個月的支出總額計算，主要包括：醫療費用支出、教育費用支出、殘疾康復等費用支出，以及縣級以上相關部門認定的因災、因意外事故等家庭剛性支出以及其他可以認定為剛性支出的費用。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員名下財產應當同時符合下列條件：核對發生時，家庭成員名下金融資產的人均金額（市值）不超過當地24個月城鎮最低生活保障標準；名下的居住用途不動產（含住宅、公寓）總計不超過1套（棟），且名下無非居住用途不動產〔含商鋪、車庫（位）、辦公用房等〕；名下均無機動車輛（殘疾人代步車、燃油摩托車、電瓶車除外）；名下無商事登記信息。

救助措施：60歲及以上老年人可以申請養老服務補貼，并優先入住公辦養老機構

救助方面，按照《辦法》，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過醫療救助申請審核程序確認后享受醫療救助：允許最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中途參加城鄉居民基本醫療保險；資助最低生活保障邊緣家庭參加城鄉居民基本醫療保險；對經基本醫療保險、大病保險、其他補充醫療保險支付后，個人負擔的合規醫療費用按相應比例予以救助。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過學生資助申請審核程序確認后享受學前教育到高等教育各階段的教育資助：學前教育資助。對在學前教育階段就學的家庭成員（3歲至6歲），提供學前教育資助；義務教育階段資助。對在義務教育階段就學的家庭成員，全面免除義務教育階段學雜費，給予相應的家庭經濟困難學生生活費補助；高中教育階段資助。對在高中教育（含中等職業教育）階段就學的家庭成員，給予國家助學金、免學費；高等教育資助。對在普通高等教育（含高職、大專）階段就學的家庭成員，給予國家助學金，提供國家助學貸款、勤工助學、學校資助等教育資助；對不能入學接受義務教育的殘疾兒童，提供送教上門、遠程教育或者其他適合殘疾兒童特點的教育服務。壓實義務教育控輟保學聯控聯保責任，保障具備學習條件的重度殘疾和多重殘疾兒童少年平等接受義務教育權利。

住房困難的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過住房保障申請審核程序確認后享受住房救助：對城鎮住房救助對象，優先配租公共租賃住房或者發放城鎮住房保障家庭租賃補貼，其中配租公共租賃住房的，可以根據實際情況適當給予租金優惠；對農村住房救助對象，優先納入當地農村危房改造計劃，優先實施改造。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過失業登記或就業困難人員申請審核程序確認后享受就業救助。對最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業意愿的成員，均處于失業狀態的，縣級以上人民政府應當采取有針對性的措施，確保該家庭至少有1人就業。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中60歲及以上老年人享受下列養老服務：政府舉辦或政府出資委托其他組織開辦的居家和社區養老服務中心、日間照料中心、長者飯堂等服務機構的相關服務；最低生活保障邊緣家庭中60歲及以上老年人可以申請養老服務補貼，并優先入住公辦養老機構。

此外，《辦法》還明確，最低生活保障邊緣家庭中的重病患者（當地規定的重特大疾病患者），一級、二級殘疾人，三級、四級精神殘疾人和智力殘疾人，單獨納入最低生活保障。最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人享受困難殘疾人生活補貼。