海南老年教育發展的對策建議
時間：2022-10-01 13:44 來源： 作者：小杰 人瀏覽
老年教育是滿足老年人精神文化需求的重要途徑，是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分。《中共中央、國務院關于加強新時代老齡工作的意見》提出，必須從戰略高度認識加快發展老年教育的重要性，政府社會齊動員，進一步整合社會各類教育學習資源，為老年人提供開放便利的學習機會與學習平臺，不斷滿足老年人多樣化的教育需求。
推進老年教育發展正當其時，這是積極應對人口老齡化的戰略需要，也是滿足老年人不斷增長的精神文化需求的現實選擇。十四五期間，我們將迎來老年教育快速發展時期，海南推動老年教育提質增量升級十分重要和緊迫。
近年來，在省委、省政府的關心重視下，海南老年教育從無到有，從小到大，逐步走上了有組織、有機構、有計劃的發展軌道。然而，隨著形勢的不斷變化，海南推進老年教育發展也出現不少短板和難點。
一是社會對老年教育工作認識不到位。目前，海南辦好老年教育的社會氛圍還不濃厚，有的子女對父母參與學習不支持，部分老年人對參加老年教育缺乏積極性。二是地方對老年教育的重視程度不夠。各級黨委政府工作千頭萬緒，對老年教育重視不夠，沒有真正形成黨政重視、多方參與、社會支持的局面，對民辦老年學校及各類教育場所的建設，缺乏相應的政策扶持及制度管理。三是老年教育管理體制不順暢。《中共中央、國務院關于加強新時代老齡工作的意見》提出，依托國家開放大學籌建國家老年大學，搭建全國老年教育資源共享和公共服務平臺。海南省老年大學目前設在省老干部門，上下不對口，聯系不暢，無形中導致老年教育工作進展緩慢。且由于老干部門缺乏教育管理能力和經驗，對老年教育無法進行專業指導和有效管理，很大程度上影響了老年人學習的積極性和效果。四是老年教育理論研究滯后。從當前情況看，海南老年教育工作是實踐先于理論。老年教育是在摸索中前行，在實踐中探索，研究老年教育的主要是老干部門、老年大學和海南開放大學的工作人員，專業研究老年教育的人員還不多。
針對海南老年教育目前的發展狀況及面臨的難點，學習借鑒其他省市經驗，建議從以下方面推進海南老年教育高質量發展。
提高對老年教育發展的重視程度。國家現在還沒有推出老年教育法，老年教育的性質、地位、經費、保障等都沒有明確的法律規定。老年教育要發展，必須依靠當地黨委政府加強統籌，制定相應政策，對老年教育的指導思想和原則、發展規劃及目標、師資、經費等重大問題，提出明確要求，以彌補無法可依的不足。各級黨委政府要將老年教育發展納入經濟社會發展總體規劃和教育發展計劃，建立老年教育投入與經濟發展水平掛鉤的調節機制，加快推進老年教育。同時，充分利用電視、報刊、廣播、網絡等新聞媒體，大力宣傳黨和政府的老年教育工作方針政策，以及老年教育在經濟社會發展和維護社會和諧中的積極作用，努力形成人人關心，人人參與、人人奉獻的老年教育氛圍。
理順老年教育管理體制。隨著海南老年教育的發展和老年學員身份的變化，老年教育的服務范圍與老干部門的職責之間的矛盾日益突出，建立一個職權分明、縱向與橫向諸多部門組成的管理機構迫在眉睫。要進一步明確政府部門的職責，由政府統籌協調，理順各部門之間的關系，形成上下有效協作與配合的管理體系。
健全老年教育相關政策。完善的政策和規定是保證老年教育發展的關鍵。近年來，國家出臺了多項惠及老年教育的政策。尤其是《中共中央、國務院關于加強新時代老齡工作的意見》的出臺，意義重大，影響深遠。當務之急，海南要抓緊制定完善老年教育支持政策，尤其是要出臺老年教育發展設置標準和管理辦法等，明確老年教育發展原則與方針，保證老年教育更加規范。
建立和完善推進老年教育發展機制。海南相關部門要積極進行業務指導，收集、分析和發布老年教育發展信息，定期組織對各類老年教育學校、機構進行評估，使其辦學條件、辦學質量、制度建設等得到更快提升。建立和完善老年教育的動力機制和激勵機制，把當地老年教育發展情況作為干部考核的重要內容，定期評選和表彰，并不斷提高評比表彰的效用。
進一步加強老年教育理論研究工作。推進老年教育發展必須靠科學理論作指導。近年來，海南開放大學等海南本地高校積極承擔相應社會責任，利用有限人力、物力等資源，積極推進海南老年教育發展。同時，還不斷強化老年教育理論研究，配備研究人員，明確研究定位，對老年教育發展不斷跟蹤研究思考。海南在推進老年教育發展中，要進一步凝聚和強化研究力量，把老年教育理論研究工作做好，做到老年教育發展和理論研究同步推進，共同提高。
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本文標題：海南老年教育發展的對策建議
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